状的主要原因有以下几个方面：
（一）观念和认识滞后。
一是人们“仇富”、“红眼病”心理依然存在，总认为我并不比你差，为什么你富我贫。“无商不奸”，
企业的资产是靠投机取得的，以偏盖全，不了解企业家的艰苦付出。因而，一些企业稍不景气，就闲言恶
语四起，承受着“凤凰落架不如鸡”的冷遇，这给企业家带来了很大的精神压力和思想负担，在经营决策
时慎之又慎，不敢跨跃创新。二是外来和尚好念经，重外轻内，厚大薄小的思想时有表现，认为本地企业
科技含量低，管理水平低，发展前途不大，所以在扶持政策和服务质量上不能一视同仁，导致一些中小企
业的可行性项目不能如期实施。三是个别企业家还恪守着“小富即安”，“比上不足，比下有余”的传统
观念，怕露富，缺乏“致富思源，富而思进”的精神，表现在回报社会不主动，维护现状不求进，殊不知
市场无情人有情，不进则退悔经生。四是企业间合作意识淡薄，不敢“借船出海”，“借鸡生蛋”，相互
之间诚意不足防范有余，就怕别人吞并了自己，遗忘了“团结就是力量”、“十支箭和一支箭”的意义。
五是企业文化发展滞后，企业内部员工和老板之间还没有融为“一家人”，部分企业主认为员工就是自己
花钱买来的劳动力，关心善待不够。而员工则埋头打工挣钱，企业兴衰与己无关，也就更谈不上“以企为
家”了，企业缺乏团队精神，发展后劲就会不足。
（二）管理和服务不到位。
政府对中小企业的管理和服务制度不够完善，多头管理、政出多门，相关部门协调、配合较差，有利争着
管，无利“踢皮球”，提前指导少，检查处罚多，有的甚至是管而不理，如检测某些行业的指标数据，收
了费取了样而未给反馈检测结果和整改意见。收费项目和标准透明度不高，企业知之甚少。以房地产和餐
f饮业为例，房地产企业向城建单位交费有：基础设施配套费、人防易地建设费、劳保费、招投标服务费、
勘察费、设计费、图纸审查费、货检费、监理费、建筑水费、自来水碰接费、建筑排污碰接费、采暖碰接
费、定额测定费、施工占道费、施工噪音费、建筑协会会费、两维基金、评估费、测绘费、房产手续费、
登记费。餐饮业交费有：工商局工商管理费、环卫局卫生费、自来水公司排污费、环保局空气污染费、兽
医站动物检疫费、防疫站人体卫生检疫费、房管局房屋租赁使用费；水费比东胜还高（东胜4元／吨，达
旗5元／吨）也无人过问。服务意识较差，仍有“门难进、脸难看，事难办”的现象。相关部门不能及时
向企业提r