0年代提出的。指的是组织内部成员间以共同观点、爱好、情感为基础，自发形成的各种非正式组织及相互关系的一种群体结构。（2）特征：形成的自发性和情感性；目标的隐蔽性和不固定性；规范的不确定性和非正规性；成员与角色的不稳定性；组织领导的非职位性；（2）非正式结构的小群体性。
3非正式结构的功能（1）积极作用：缓解工作中的紧张；寻求各种实际问题的帮助；获得心理安全感。（2）消极作用：容易产生小团体主义；容易助长自由主义和无政府主义；容易传播小道消息，增加思想政治工作的难度。
（3）第二章媒介与社会问题
1．社会问题概念：狭义的社会问题则是指使社会全体成员或部分成员的正常生活、社会发展发生障碍，从而引起人们的广泛关注，并需要采取社会的力量加以解决的社会现象。
2．社会问题的评判依据（1）是一种“客观事实”：是一种超常规或失常的社会现象。（2）是一种“公共问题”：是对全体社会成员或部分社会成员以及社会进步不利的或有害的社会现象。（3）是一种“公众认定”：是引起社会上大多数人的广泛关注并希望改变和解决的社会现象。（2）其解决需要采取“社会行动”：它是必须且可以借助社会力量，采取社会行动解决的社会现象
4社会问题的特点：普遍性、特殊性、复杂性、反复性、潜伏性、破坏性、群差性
5社会问题形成的理论解释（1）功能学派的解释（2）社会病态论的主要观点：①具有正常社会功能的社会是健康的，妨害社会正常机能的个人或情况则是有毛病的，是一种疾病或病态，也就是社会问题。
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（3）②社会是由个人所组成的，并且是通过社会关系联系起来的，就像生物有机体发病一样，其生理功能处于失调的状态。③早期社会病态论者认为，造成社会问题的最大原因是社会过程的失败。④后期社会病态论者认为，社会不良环境是造成社会病态的主要条件。⑤解决社会问题即是治疗社会中的那些有毛病的部分或个人。
文化堕距理论的主要观点：①美国的奥格本关于社会变迁的一种理论。②他认为，社会变迁是一种文化现象，在文化变迁中，文化各部分的变化速度是不一致的，文化各部分间会出现较大的差距或错位。文化的变迁总是从物质文化开始，然后是各种制度文化，最后才是精神文化发生变迁。这种现象称为“文化堕距”或“文化滞后”。③文化变迁速度的差距引起了文化失调，因而造成社会问题。亚文化论的主要观点：①亚文化是指仅为社会上一部分人所接受的，或为某一种社会群体特r