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题,但各级相关部门对这方面的重视相对不足。由于农产品市场投资大、回报率低、周期长,一般不受民营资本青睐,其他资本兴趣也不大。而各级政府真正重视和支持农产品产地市场发展的为数不多,导致发展缓慢。在调研时,多个市县政府的领导提议,请求政府将“菜篮子”摆在与“米袋子”同等高度来重视,也把农产品市场建设与工贸商品市场建设同等
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对待。由于产地市场建设滞后,多年来湖南多次出现大宗农产品卖难、卖贱现象。如去年4月,岳阳市君山区叶类菜批发价格持续在012015元斤徘徊,大量蔬菜卖不出去,农民忍痛把成片的蔬菜用拖拉机耕掉;柑橘之乡永顺县去年大丰收,但到今年2月下旬,过了销售旺季还有近六成的柑橘卖掉,每斤售价仅012~018元也无人问津。
二是规划统筹不够。各级缺少权威性的、符合实际需要的产地市场布局规划,原有规划有实现统筹发展,市与市之间、省与省之间,可能存在两个类似性质的产地市场距离过于相近、辐射范围交叉等问题,分布不平衡;有的地方又过度集中,浪费资源,导致重复建设并造成不良竞争,给市场的发展带来不良影响。
三是市场功能不强。当前,湖南乃至全国大部分的农产品产地市场存在两种现象。一是有市无场。大部分市场是自发式集中,集散地设施简陋,功能不强,规模不大,仅停留在简单的实物集散状态和对手交易层次,大多数缺乏配套的仓储保鲜设施,全省贮藏保鲜能力仅有10左右,果蔬茶损失达20~30。失去了增值空间,同时有商品化处理,有市场信息服务,有质量检测把关。二是有场无市。由于多方面原因,建好的市场有运转,成为“空壳市场”,如怀化的惠农农产品物流中心,建成已有一年,尚未正式运转。
四是产销对接不畅。突出表现在三个方面。一是市场信息缺失,政府部门发布的产销信息指导性不强,农民不知道市场需要什么,不知道市民想吃什么,跟风种植严重,生产无特色无目标;二是市场信息反应滞后,不能及时掌握市场动态,有根据市场供需合理调节上市时间和数量,导致农产品大量集中上市;三是有稳定的销售渠道,有就近且农民信得过的产地市场或集散地。这些都容易产生卖难问题。
五是交易方式落后。大部分市场都以传统的现货、对手交易为主,竞拍、远期合约交易、期货交易等极少。在湖南,除近年新建筹建的怀化惠农、长沙马王堆等农产品物流中心有这方面的设施设备之外,其他基本不能从事现代方式的交易。同时,农民的思想观念相对滞r
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