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建筑工程招投标中存在问题及成因分析
作者:刘雪芬来源:《城市建设理论研究》2013年第28期
摘要:一个健康的招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,规范有形建筑市场,加强招投标管理,建立统一开放、竞争有序的建筑市场。针对当前建筑市场招投标活动中存在的问题,健全机构,明确职能,理顺关系,完善法规,建立起科学、统一、透明、高效的招投标管理体制和运行机制,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏制腐败,净化招投标市场,促进建筑市场秩序逐步走向了程序化、规范化、法制化轨道,不断规范建设工程招标投标活动,提高建设工程评标质量和水平。本文阐述了建筑工程招投标的重要性,分析了建筑工程招投标中存在问题及成因,探讨了建筑工程招投标管理防范措施。
关键词:建筑工程;招投标管理;问题;防范措施
中图分类号:TU198文献标识码:A
建筑工程的招投标我国的发展存在着不少的问题,这些问题严重阻碍着我国建筑市场的有序发展,和建筑施工的专业化、规范化进程。这些问题不仅是建筑部门本身的问题,行政单位在这其中也有着不小的责任。在未来,如何使建筑工程的招投标工作适应激烈的市场竞争,实现高质量的理想化投标,是建设工程企业经营管理者考虑的重要课题,也是摆在行政单位面前的一道难题。
一、建筑工程招投标中存在问题及成因分析
1、行政干预严重
在招投标的实际操作中,人情工程、关系工程时有出现,行政力量对市场的过分渗透,难以实现公平竞争。许多工程项目招投标表面上看好象是招投标双方在平等互利的基础上进行交易,各项交易规则也符合或基本符合国家和地方的各项规定。但实际上好多工程项目的拍板定案,建设单位不能独立自主,而要受到来自各方面的行政力量的制约。如有的主管部门滥用行政权利,限定所属单位的工程“内定”给某个施工单位,其他投标单位做个“陪衬”,使招投标走形式,出现规避招投标和假招标现象。近年来,因为我国建筑市场持续发展,工程管理、施工水平和投标能力持续进步,所以标书中造价、工期和质量方面的差距越来越不明显,随之施工组织设计的地位提高了。然而,施工组织设计缺少定量标准,于是某些招标单位与建设单位贿赂评委,或对评委施加影响,通过不法手段达到目的。
2、泄露标底
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工程标底在招投标中的重要性是众所周知的。在一定程度上,它影响甚至决定了招投标的最终结果,是招投标工作过程中重中r