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第十二章
一、财政收入的含义与分类一财政收入及其分类掌握1财政收入的含义
财政收入
政府为履行其职能,实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。2政府收入的分类
税收
政府从私人部门获得的强制性资金转移。包括社会保障计划收入和雇主提供的退休福利之外的其他社会保险计划收入。社会缴款可以是强制性的,也可以是自愿性的。
社会缴款对于那些缴款额与报酬、工资或雇员数量无关、并专用于社会保障计划的强制性付款,应视为税收,而不是社会缴款。赠与收入从其他政府或国际组织那里得到的非强制性的转移。主要包括出售商品和服务的收入(如使用费和规费)、利息和其他财产收入(如国有资产经营收其他收入入)、除赠与以外的其他现金或实物形式的自愿转移以及罚金和罚款。
目前,我国将政府收入分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入共6类。3衡量财政收入的不同口径
最小口径
仅包含税收收入除税收收入外,还包括纳入公共财政预算的非税收入,但不包括政府债务收入和专款专用的政府
小口径收入最为常用的一个财政收入口径。中口径最大口径公共财政预算收入社会保障缴费收入全部的政府收入
二财政集中度与宏观税负1财政集中度及其度量财政集中度:也称为宏观税负,是指国家通过各种形式,从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济总量的比重。衡量宏观税负的口径:
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f1税收收入GDP2公共财政收入一般预算收入GDP3公共财政收入政府性基金收入国有资本经营预算收入社会保障基金收入GDP合理的宏观税负水平并没有一个统一的标准,需要结合一个国家在特定历史时期的政府职能与支出责任来讨论。2当前中国的宏观税负水平及其合理性评估
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f二、税收一税收的基本含义与特征1税收的基本含义税收是公共机关依法强制收取的、对纳税人不附带直接回报义务的课征。2税收的特征掌握税收具有强制性、无偿性和固定性三大基本特征。1税收的强制性含义:政府以社会管理者的身份,直接凭借政治权力,通过法律形式对社会产品实行强制征收。2税收的无偿性无偿性是税收本质的体现,是区分税收收入与其它财政收入形式的重要特征。3税收的固定性【例题1单选题】税收的强制性特征表明国家的税收依据的是。A财产权力『正确答案』B『答案解析』税收的强制性是政府以社会管理者的身份,直接凭借政治权力,通过法律形式对社会产品r
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