农村卷烟市场对于中国烟草行业来讲，是一块不可或缺的“金色蛋糕”，尤其是在当前新形势下，必须将其牢牢地放在自己的盘子里，大力巩固国内烟草市场份额；忽视与发掘不够，都是对中国烟草发展前途的一种戕害。所以，开拓农村卷烟市场是完善烟草网络体系，不断扩大卷烟销售推动烟草经济增长的重要举措，更是中国烟草行业亟待解决的一个大问题。为此，我们必须客观、公正、科学地分析和探讨制约开拓和发掘农村卷烟市场的各种不利因素，采取切实行之有效的对策和措施，最大限度地挖掘农村卷烟市场存在的潜在需求，努力培育烟草行业新的经济增长点推动整个烟草行业经济走上可持续快速发展的正确轨道。r
一、农村卷烟市场存在的问题r
中国是一个卷烟生产和销售大国，具有广阔的市场空间，尤其是农村卷烟市场，八亿农民占中国总人口的60％以上。但是，通过实际调查发现，农村卷烟销售却相对滞后，存在着诸如市场培育不够，基础设施薄弱，缺乏适销对路卷烟品牌等问题。其原因归结起来，制约和阻碍农村卷烟市场开拓的主要因素有以下几个方面。r
问题之一。农村卷烟消费市场市场发育不健全，流通渠道不够顺畅。r
从布局上看，大部分农村卷烟市场存在着业户分布布局不合理，且规模偏小，设施简陋，一个窗口，几瓶白酒酱油，几包香烟，配套极其不全等问题；从主体上看，农村卷烟销售网络明显滞后，没有最大限度地发挥烟草营销网络的积极作用，造成了卷烟销售局限性较大，足额足量，适销对路，价格适中的卷烟消费品供需断层，有相当多的农民只好因此而改吸手工卷烟，这是一个应高度引起重视的大问题，难怪烟草业内有识之士呼吁，烟草断货断了谁？这是一个不难让人能想透的问题，这是一把锋利的双刃剑。r
问题之二。农民收入还相对较低，农村消费还处于较低水平。r
中国改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化，农村经济得到了蓬勃发展，农村经济有了明显改善。但是，从实际来看，农民总体收入水平还相对较低，这就从根本上制约了农民的消费水平，所以广大农村是中低档烟消费最适宜的土壤。r
问题之三。农村基础设施薄弱，消费环境较差。r
随着农村经济体制的改革，农民的生活水准有了很大提高，但是，农村基础设施比较薄弱，出现了只重视城市建设，而忽视了农村水、电、路、通讯等基础设施的改善，整体水平较差，普遍存在交通不畅、电视信号覆盖率低等问题，从客观上增加了农民的消费成本，制约了农村卷烟消费需求。同时，由于居住分散、道路不畅，信息不灵r