关于建设青岛前湾保税港区的可行性研究报告
2008年
f目录
一、保税港区的功能、政策及其设立条件3（一）功能政策（二）设立条件（三）审批程序
二、已批准保税港区的规划和发展定位5三、青岛前湾港区的基本情况7四、建设青岛前湾保税港区的必要性7五、建设青岛前湾保税港区的可行性10六、青岛前湾保税港区的范围及功能定位12
（一）规划范围（二）功能优势（三）功能分区（四）区域优势（五）发展目标（六）前景展望七、山东省青岛市为建立保税港区做了大量前期工作17
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f一、保税港区的功能、政策及其设立条件保税港区是经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区实际上就是国际上通行的自由港，是我国继经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区、保税物流园区之后，新设立的对外开放层次最高、具有真正意义上与国际接轨的自由贸易港内涵的综合经济开放区。发展保税港区，能够有力提升我国的对外开放整体水平，是新形势下对外开放贯彻科学发展观的重要体现。（一）功能政策保税港区是中国内地开放层次最高、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区具备港口作业、国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、商品展示等七大功能。保税港区将港口、保税区、保税物流园区和出口加工区四者的功能集于一体，实现了三个特殊区域政策的叠加，在上述四个区域内可以开展的业务在保税港区内都可以开展，
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f凡是在其中可享受的所有相关政策在保税港区都能体现，是目前国内层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊监管区域。保税港区实行全域封闭化、信息化、集约化监管，实现港口作业区、仓储物流区和出口加工区三者合一，真正做到区港的融合。
（二）设立条件根据国务院批复上海、天津、大连等7个保税港区有关情况，设立保税港区基本条件有三点：一是有条件较好的深水港，与国际主航道比较接近，具备建立枢纽港的可能性；二是腹地经济发展水r