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什么是经济新常态
作者：林毅夫来源：《小康》2014年第13期
新常态这个名词实际上是美国华尔街经济学家提出的一个概念，当时这些华尔街的经济学家认为可能会出现经济增长率降低、失业率增高、金融风险攀升等风险。从欧美经济这几年的情形看，确实就像他们当时预期的。更重要的是，这种情形在发达国家很可能是长期的。因为我们知道，一般如果一个国家发生金融经济危机，必然代表这个经济体存在一些结构性的问题，必须进行结构性改革才能使经济恢复正常活力。但危机到现在已经6年时间，发达国家至今仍未进行真正的结构性改革。原因就在于这些结构性改革在推行的时候通常是行不通的。投资和消费是经济增长的主要动力，长期来讲，结构性改革是好的，但短期内却会造成经济增长率低，失业率增高。目前发达国家的失业率都已经处在了历史高位，基于短期政策考虑，它们没有去推行这种对国家长期发展有利的措施。危机之后必须进行结构性改革，国际货币基金组织一般会同时向请求支持的国家开出三个药方，第一结构性改革，第二货币贬值促进出口，第三提供过渡资金。但目前这三个药方没有在发达国家推行，原因就在于这些发达国家它们的产业结构、出口结构是一样的，美国、日本想要用政策创造改革空间，其他国家也会有同样的政策。在这种情况下，发达国家都没有办法给自己国内的结构性改革创造一个必要空间，结构性改革也就一直不能推行下去。结果经济长期疲软，失业率长期居高。在这种状况下，货币政策就会长期宽松，金融市场上的投资非常多，泡沫会非常大，风险非常高。这是发达国家的新常态。不过，中国的新常态与发达国家不一样。我们的新常态，我们的经济增长，它的底在什么地方？它的弧度在什么地方？我认为，要回答这些问题必须首先了解，从2010年一季度以后，经济增长率下滑背后的原因是什么？我个人认为，主要不是我们内部结构性的原因，而是外部问题。理由是，在中国经济下滑的同时，其他国家经济同样在下滑。例如巴西，2010年增长75，2011年只剩下27，2012年只剩下09，2013年也只有22。例如新加坡，2010年是148，2011年只剩下5，2012年只剩下13，2013年37。它们的表现情形跟我们是一样的。这些国家在同一时间经济增长的总态势是一样的，说明这其中有共同的外部原因。从历史的经验来看后发优势的潜力，我们从2008年开始应该还有20年8的增长潜力。潜力要发挥出来的条件就是各种投资的资源，投资是按r