全球旧事资料 分类
制度的基本特征(1)准司法性。我国《行政处罚法》明确规定公开、回避和制作笔录等法律制度,体现了制度的司法性,一定程度上体现了行政行为中司法程序的具体运用,实现了二者的结合。(2)法定性。《行政处罚法》、《价格法》、《立法法》和《行政许可法》等成文法律明确规定了行政处罚听证程序,包含有行政听证的主体、范围、和基本原则等内容,都在法律的规定之内。(3)公正性。听证程序要求行政机关和行政相对人在进行听证时都要在法律规定中,不凌驾于法律之上更不能歪曲事实,要根据客观事实去解决问题。(4)时效性。行政诉讼法等法律规定了听证的进行要在一定时限内的进行。
(二)行政处罚听证制度的法理基础和意义
1自然公正原则行政处罚听证制度有来自英国的“自然公正”原则,它要求行政机关在行使权力时保持最低限度的公正,包括公平听证和避免偏私两项规则。4实质上,自然公正原则不是规定当事人有什么权利,而是规范权力机关应遵守的规则。2正当法律程序原则来自美国的“正当法律程序”原则,在行政上表现为行政机关作出对当事人不利影响的决定时,必须听取当事人的意见,不能片面认定事实,剥夺对方辩护权利。5这项原则的出发角度是维护当事人各项对当事人不利的一项制度,影响了“行政效率原则”,时至今日,我们也看到美国的听证涉及范围方方面面,这也就不妨碍解释美国人的维权意识强,法律水平世界居高的原因了。3人民民主原则而我国《宪法》中包含的“人民民主”原则有人民依法通过各项形式参与管
3张璐璐.行政处罚听证法律制度研究D大连:东北财经大学,2007344刘峰峰.论英国行政法的自然公正原则DBOLhttpcdmdc
kicomc
ArticleCDMD104222006167025htm200603205王如琰.论美国政宪下的正当法律程序原则D北京:中国政法大学2013:10
f理国家、社会、经济等事务,国家机关和工作人员还要倾听人民的意见和建议,体现了听证的权利。
此外行政处罚听证制度标志着行政民主化的重要内容,对于促进社会公平正义,提高行政诉讼效率,保证依法行政,促进法治社会的建立,完善行政处罚听证制度对于保障公民基本权利提高执法透明度有重大意义。
(三)我国行政处罚听证的特点
1程序阶段性《行政处罚法》规定的听证并不是存在于处罚的整个阶段。简单的说行政处罚程序分简易程序和普通程序,简易程序即当场处罚决定,普通程序包括立案、调查取证、告知、下达行政处罚决定、送达决定等几个大步骤,听证的介入是从告知r
好听全球资料 返回顶部