业论文
引
言
研究背景及意义
我国农村社会养老保险制度在20世80年代中期开始进行试点工作和探索，但早期农村养老保险，由于存在着覆盖面窄、保障水平低、参保人员自行承担基金保值增值风险等缺陷，并未达到预期的效果，从而形成一个较为成型的制度。随着我国农村人口老龄化加剧以及工业化、城市化和现代化进程不断加快，我国农村传统家庭养老方式开始改变，土地保障功能逐步弱化，农村的养老问题已经严重制约我国农村经济发展，迫切需要建立一套切实可行的农村养老保险制度。在此情况下，对我国农村正在实行的新型农村养老保险制度进行研究。构建新型农村养老保险制度，对改善农民生活质量，推动农村发展，构建和谐社会具有深远的意义。第一：应对我国农村人口老龄化加剧的迫切要求。据第六次全国人口普查，我国农村老龄人口已经超过城镇水平，提前进入了老龄化时期；第二：可应对传统家庭养方式的改变。随着计划生育基本国策的效果逐渐明显，421或者422型的家庭结构在农村不断增多，家庭趋向小型化，家庭的负担能力不断降低；第三：应对土地保障功能弱化。土地保障在农村传统养老中占据着重要的位置，但随着土地的大量流失和收入的减少，该功能逐渐弱化。最后是构建和谐社会的必然要求。
研究思路与主要内容
长期以来我国农村地区的经济发展落后，各项社会保障事业迟滞不前，对农民生活的质量产生了不良的影响。改革开放后在农村地区开始正式实
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f山东科技大学本科毕业论文
行农村养老保险制度，迫于各种因素的影响，未能成为成型的制度。今天，农村地区的老龄化程度无论从规模还是速度都已超过城镇，建立完善的农村养老保险制度迫在眉睫。2009年国务院下发了关于《开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，首先在全国10％县（市、区）进行试点，然后逐步在全国推广。这项惠民利民的政策，从试点到推广过程中产生了不少问题，对于这项制度的持续性产生威胁，我们必须不断的总结经验教训，把这项可为广大农民带来福祉的政策坚持下去。本文首先从农村建立养老保险的迫切性进行分析，回顾改革开放以来我国农村养老保险的历史变迁，对新型农村建立养老保险制度的可行性进行研究，最后结合近几年新农保实施过程中出现的农民缴费意愿低、基层经办力量薄弱、保值增值困难等问题，提出一些对策和建议。
主要研究方法
本文在研究的过程中主要应用了文献研究法和比较分析法。文献研究法：通过对国内的大量文献进行研究汇总，寻求r