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目录
摘要1ABSTRACT2目录3文献综述5引言7
1我国农村建立养老保险制度的迫切性10
11农村人口老龄化问题加剧1012传统家庭养老方式的改变1113土地保障功能的弱化11
2我国农村养老保险发展的历史变迁13
21农村养老保险的试点阶段（1985年1992年）1322农村养老保险的推广阶段（1993年1997年）1423农村养老保险的整顿停滞阶段（1998年2002年）1524农村社会养老保险的发展阶段（2003年2007年）1625新型农村养老保险发展阶段（2008年至今）16
3新型农村养老保险制度建立的可行性分析18
31社会经济条件的具备18
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32政府政策的引导支持1933农民养老观念和党执政理念的变化20
4新型农村养老保险制度存在的问题分析21
41社保基金的保值增值困难2142社保基金统筹层次低2243新型农村养老保险的保障水平较低2244农民参保意愿降低，缴费意愿弱2345法制建设滞后2546基层经办力量薄弱25
5完善我国新型农村社会养老保险制度的对策建议26
51提高社保基金至中央统筹2652农村社会基础养老金亟待提高2753加强舆论宣传引导，提高农民参保意愿2754加快推进法律制度建设27
结语29参考文献30致谢辞31附录32
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文献综述
国外文献综述：经济学理论往往是社会保障的理论基础，古典经济学家亚当斯密在《国富论》中提出，通过看不见的手，来推动个体利益和社会福利的共同增长，实现社会整体福利水平的提高①。新古典学派经济学家阿尔弗雷德马歇尔在《经济学原理r