结论…………………………………………………………………………………108论文小结…………………………………………………………………………119致谢…………………………………………………………………………………1110参考文献…………………………………………………………………………11
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f2009届资环专业城市规划管理与法规论文
前言
目前，我国城市化进入快速发展阶段，伴随着住房分配制度的改革，城市房地产出现了迅猛发展的势头。在此过程中，规划管理方面的新问题随着市场制度的逐步建立而不断涌现，城市规划管理面临着新的挑战城市规划管理实质上是实施城市规划管理措施以实现城市规划的目标。要把城市建设按照城市规划的要求有计划、有步骤地顺利开展起来发挥各种建设的作用必须建立和做好城市规划管理工作。但是就目前中国城市规划管理的现状来看，在某些方面的问题还有待解决。
2城市规划管理概述
城市规划管理就是根据《城乡规划法》和已批准的城市规划对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查批准、核发“一书两证”即《建设项目选址意见书》《建设、用地规划许可证》《建设工程规划许可证》对城市规划行政许可的内容是否符合已批、准的规划以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作直接关系着城市规划能否顺利实施。规划部门通过规划行政权履行规划管理职能以保障城市规划的实施。城市规划拥有依法干预城市开发的权力。城市建设规划管理是对城市建设活动施加的一个控制过程，以使城市建设与城市规划的总体目标相协调一致。从控制的主客体关系看，规划管理可以分为两种，一种是积极的规划控制，另一种是消极的规划控制。积极的规划控制是指采用引导式的方法，对城市建设施加主动的控制，使城市建设自觉地在规划目标的方向上进行和发展。而消极的规划控制则是在城市建设即将进行时，采用同意或不同意的方式，被动地将城市建设限定在规划和规划目标的方向上。在城市建设规划管理中，应以积极的规划控制为主。一方面，城市规划应更具可实施性和可操作性，符合城市发展的要求，符合社会经济发展的需要，能预先确定不同的建设内容，推荐具体的土地使用方式；另一方面，应积极宣传规划的思想意图，使城市建设的决策者对规划的内容有充分的认识，在城市建设项目的构想阶段就形成规划与计划并重的思r