一目标。环境保护的目标是建设资源节约型和环境友好型社会，改善环境质量，只是其中一项，而改造现行社会结构，培育具有绿色意识的一代新人，形成勤俭节约的社会风
f尚，这是不亚于改善环境质量，甚至比之更重要的目标。四是实行环保管理体制改革，推进国家环境治理体系进步。
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理是环保管理体制改革的大动作，目的是提高环境信息的准确性、真实性，消除或减少各种地方保护主义对环境执法管理的干预，多年来已在多地进行试点，成效初显，现在把它全面推开，将带来全国环保管理的新面貌。
吴舜泽：创新发展理念，推动绿色发展公报提出，“必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、发展、开放、共享的发展理念”。环境保护部环境规划院副院长吴舜泽对此解释说，创新发展理念、大幅度推进绿色发展进程，是公报的一大亮点。从“五位一体”到“五化同步”，再到“五个发展”框架体系，内涵吻合，步步深化，日臻完善。绿色是生产力，是发展的内容，是衡量的标准，是转型的方向。绿色发展与创新、协调、开放和共享发展一起成为新时期国家发展的战略目标和重要内容。这需要通过深化文明体制改革、创新体制机制予以落实，落实“16”改革方案，加强环保督政、监测监管事权上收、环境审计和责任追究等制度改革，推动各方履职尽责，实现国家环境治理体系和治理能力的现代化。“xx”规划提出环境质量要明显改善，五中全会公报则提出了“xx”期间生态环境质量总体改善的新要求，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。
f吴舜泽说，要以改善环境质量作为“xx”环境保护工作的根本出发点和主线，将环境质量纳入约束性指标。要求生态环境质量总体改善，这与多年来“环境质量恶化趋势得到初步控制、生态环境质量局部有所改善”等表述有质的差别，表明污染防治阶段和要求的转变。
他说，这要求落实地方政府责任和完善区域联防联控机制体制并重，治标治本多管齐下，推进多污染物协同控制，显著加大治理力度，稳、准、狠地实施综合治理，在实践过程中要注意突出重点，抓“好”“差”两头，“大”“小”并重，全面实施环境信息公开和社会共治，确保实现与全面建成小康社会相适应的环境要求，让公众有环境质量改善切切实实的获得感。
常纪文：思想有定力，部署很全面五中全会对“xx”时期生态文明建设做出了哪些部署，有什么特点和意义“五中全会对lsquoxxrsquo时期生态文明建设定好了位，设r