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关于我国社会保障制度的改革及发展趋势关于我国社会保障制度的改革及发展趋势
［摘要］社会保障制度的建立是世界各国普遍重视的问题，而我国虽然社会保障体制改革方面制定众多规范性条例初步建立起社会保障制度，但是仍未建立完善的社会保障制度，社会保障的覆盖面仍很窄，因此我国不仅要立法强制执行，还要在资金管理、扩大覆盖面等完善社会保障制度。［关键词］社会保障制度
一、我国社会保障制度的发展历程我国社会保障制度发展历史仅仅60年，1949年新中国成立逐从步建立社会保障制度，1951年2月26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》。1978年党的十一届三中全会确立改革开放的方针政策我国开始社会保障制度的重构，我国先后有1986年国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》1987年国务院发布《职业病范围和职业病患者处理办法》1988年国务院颁布《女职工劳动保护条例》1990年国务院《转发劳动和社会保障部等部门关于做好提高三条保障线水平等有关工作的意见的通知》。同年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》。2000年12月25日国务院发出《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》同时《完善城镇社
f会保障体系试点方案》并决定在辽宁全省及部分城市进行深化改革试点。2003年国务院颁布《工伤保险条例》规定所有企业及其职工都要参加工伤保险制度由用人单位交纳工伤保险费工伤保险实行社会统筹设立工伤保险基金对工伤职工提供经济补偿和实行社会化管理服务。截止2005年3月底全国养老保险参保人数16554万。全国医疗保险参保人数为12708万人。其中参保职工人数为9238万人参保退休人员为3470万人。全国参加失业保险人数为10441万人领取失业保险金人数为411万人。全国工伤保险参保人数为7009万人享受工伤保险待遇人数为29万人。全国生育保险参保人数为4488万人。从中可以看出我国在社会保障制度建设和参保人数方面取得重大成果，但由于各种立法、资金来源少等原因，还有很多方面亟待完善。二、我国社会保障制度建设存在的问题1社会保障制度法律建立严重滞后。从1883年德国建立《疾病社会保险法》以来，社会保障制度在世界各国逐步建立起来，但是中国目前尚未建立覆盖全面的《社会保险法》，1999年1月22日国务院颁布的失业保险条例并不能解决社会保险的诸多问题。社会保障资金来源虽然越来越丰富，但没有完善的法律制度做r