项利国利民的改革但是由于缺乏统一的法律规范很难达到上述效果。尽管在一些地方和部门已颁布实施有关规定但由于其效力低内容差异大也难以发挥其应有的效果。建立政府采购法律制度是有效防止腐
f败现象发生的需要在日常工作中不仅每一级政府都会参与物资和劳务的采购而且数量可观金额巨大。但许多官员或一般公众对采购程序却知之甚少这就给采购人员使用种种方式来操纵结果提供了可能。厂商为了销售常常采取各种利诱手段诱使采购者购买质低价高的商品导致腐败现象发生。建立政府采购法律制度规范政府采购行为增强政府采购的公开、公平和公正性使政府采购过程处于公众的监督之下。同时在政府采购立法中增加惩罚欺诈行为和行贿受贿的条款可以对腐败现象进行有效防治从而促进政府采购过程的廉洁。二、政府采购法律制度的基本原则坚持“三公”原则“三公”原则就是公开、公平、公正原则。公开原则是世界各国管理公共支出的一个共同原则因为政府采购合同是采购机关使用纳税人税款和其它公共专项投资签订的买卖合同在采购中必须对纳税人以及社会公众负责。因此要求政府采购依据的法
f律、政策、采购项目、合同条件、投标人资格预审和评价投标的标准等都必须对社会公开以便公众和检察、监督机构进行审查、监督。公平原则是指所有参加竞争的投标商都能获得平等的竞争机会并受到同等待遇。也就是说对所有参加投标的供应商、承包商、服务提供商等应一视同仁不得采取歧视性的政策但为发展本国经济推进国内就业而歧视外国竞争者的情况除外。因为只有在公平的基础上才能发挥竞争的作用才能保证提供物美价廉的商品和优质的服务。公正原则是指评标过程中应客观公正防止权钱交易等腐败现象的发生以真正发挥市场机制在政府支出管理中的重要作用实现政府与市场在支出管理领域的最佳结合。坚持竞争性原则世界各国都将竞争性原则作为政府采购法律制度的一项重要原则。政府采购的目标主要是通过促进供应商、承包商和服务提供商之间最大程度的竞争来实现的通过卖方之间的竞争一方面可以促使投标人提供更好的商品、服务和技术等并且设法降低
f产品成本和投标报价从而促进整个社会劳动生产率的提高另一方面可以形成政府采购的买方市场从而使用户能以较低价格采购到质量较高的商品实现政府采购高效率的目标。坚持效率原则效率原则也是各国常见的采购原则。效率包括经济效率和管理效率两个方面经济效率要求政府在采r