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《行政学之研究》的思想论述及对我国的启示
作者：王抗来源：《中国市场》2015年第35期
摘要作为行政学的开山鼻祖威尔逊，他的《行政学之研究》更是被公认为现代行政学的开山之作，对后世产生了深远的理论意义和现实价值。《行政学之研究》奠定了威尔逊在学术界的地位。19世纪末，随着政治职能的复杂化和政治统治基础的多元化，给政府的活动带来了诸多的困难。在这种情况之下，政府必须要进行行政体制的改革，威尔逊成为了改革时期的代言人。本文通过对《行政学之研究》的内容综述，了解行政学产生的必要性以及行政学研究的主要目标，了解行政学的实质内容。从行政伦理、公共舆论以及本土化研究的角度出发，分析威尔逊的思想对我国的重要的借鉴意义。
关键词行政学；行政伦理；公共舆论；本土化
DOI1013939jc
kizgsc201535166
1内容综述
11行政学产生的历史必然性及历史渊源
在威尔逊所处的时代之前的很长一段时间，人民对于政府的管理活动并不重视。但是随着时代的发展，社会进入了垄断资本主义发展的时期，经济社会的迅速发展，公共事务逐渐增加，政府的职能也逐渐扩大，简单的政府职能已经满足不了社会的发展。通过加强对于方法和手段的关注，促成了行政学的发展。
12行政学研究的主要目标
行政学的研究首先要明确的是政府能够适当的做什么和能够成功的做什么。在从事行政活动之前，政府首先要做的是明确任务是什么以及职能范围何在。
“适当”和“成功”表明了政府的职责应限定在一定的范围之内，在这个范围里，政府能够做到并且能够做好，逾越了这个界限的做法都将会是不理智的。
13行政的实质与研究方法
131行政与政治二分论：为行政学开疆辟地
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作为学术界公认的行政学的创始人，威尔逊最大的贡献就是将行政从政治中分离出来，把行政学作为一门独立的学科加以研究，揭示了行政的实质。行政与政治的二分法不仅解决了行政与政治之间的关系问题，而且还为行政管理这门学科的发展开辟了足够的空间。
132行政监督：公共舆论是行政管理的双刃剑
对于行政监督，威尔逊认为公共舆论是行政管理的双刃剑。一方面来说，公共舆论是行政监督的重要手段。在行政管理的活动中，群众舆论会起到批判的作用。从另一方面来讲，公共舆论过多地介入政府的行政活动中，将会影响行政效率。因此，适当地发挥公共舆论的监督功能，要找到合适的途径，以便更好地发挥公共舆论对于公共行政的监督功能。
133文官制度r