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,谋群众之所需,也拉近了干群之间的关系、增强了兵地群众之间的感情。
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三是深化产业融合,发挥经济催化剂作用。产业融合是兵地经济融合的重要内容,在增强区域之间联系、打破区域之间壁垒中发挥着独特作用。区域经济一体化程度越高,区域综合竞争力越强。破除行政和地域界限,树立区域经济全局观念,已成为兵、地经济融合发展的必然趋势。多年来,兵、地双方本着优势互补,互惠互利的原则,开展全方位、宽领域、多层次的经济协作,推动优势资源和生产要素在区域内优化整合。为深入推进兵、地产业融合,新疆维吾尔自治区出台一系列政策,支持兵、地产业发展。自2011年1月1日开始,新注册兵团企业上缴地方的部分税收返还兵团。从2012年起,在新疆优势矿产资源勘查开发利用上,自治区为兵团配置煤炭探矿权,支持兵团能源产业发展。
2014年,兵团发改委与自治区发改委达成共识,双方将在重大生产力布局、重大基础设施建设和矿产资源开发利用等方面加强沟通,在钢铁、水泥、电解铝等产业布局上,加大协调力度,实现优势互补。
借助政策等各方面的优势和便利条件,兵、地双方紧紧围绕区域优势,例如,可以依托地缘优势及双方具体情况,着力打造“四大基地”(煤电冶、煤化工、风光电、煤炭生产外运)、“九大产业链”(煤电冶、煤化工、风光电及配套装备制造、矿山和电力机械设备、石油天然气下游产品开发、建筑材料开发、盐化工精深加工、特色农产品和食品加工、生物和医药),加快经济结构和产业结构调整,统筹规划、科学布局、突出重点、有序发展,努力实现区域各类生产要素优化组合,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、区域各方优势和人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
四是加强深度融合,拓展新的合作领域。城镇化建设方面,覆盖兵地、彰显特色,大胆实践、大胆探索,统筹兵、地产业布局,人口分布、土地利用空间和城镇布局,逐步形成与资源环境承载能力相适应、与兵地融合相促进,实现城市发展共建、共享、共同发展。新型工业化方面,统筹配置资源,合理布局项目,探索园区共建、利益分成的有效模式,推动新型工业化上水平。农牧业现代化方面,充分发挥兵团科技集成、农业机械化的突出优势作用,带动地方农牧业发展,培育形成新的增长点。基础设施建设方面,特别是国家重大基础设施项目,兵地双方努力为项目建设提供优质、高效、便捷地服务,全力确保建设项目的顺利实施。人才共育r
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