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浅谈推行会计委派制
作者：罗兰来源：《时代金融》2012年第23期
【摘要】本文将从会计委派制的产生背景、产生的积极作用和影响等方面进行阐明如何正确认识存在的问题，并初步探讨解决方法。
【关键词】会计委派制会计管理会计职能
会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的一种制度。它通过由政府部门或产权所有者对所属企事业单位会计人员实行统一委派、任免和管理，会计人员的组织人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，使其能更好地履行会计核算和会计监督职能，真实反映企业的经济状况，代表国家利益或企业所有者权益，对所在单位的经济活动进行直接地反映和监督，以有效地杜绝企业经营者浪费、腐败等违法违规行为的发生。
一、实行会计委派制的产生背景
随着我国社会主义市场经济体制的日益完善，传统会计管理监督机制不健全带来的弊端日益显现，主要表现为：会计信息失真、贪污腐败蔓延、国有资产流失、对经营者监督失控等。这些问题严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和人民群众的利益，影响了市场经济的健康发展。在此背景下，会计委派制应运而生，推行会计委派制主要有以下几种形式：一是对行政单位、财政拨款的事业单位、部分国有企业直接委派总会计师、财务会计机构负责人或会计人员；二是对行政、事业单位试行会计集中核算；三是实行公司集团内部会计委派制。
二、实行会计委派制的积极意义
会计委派制为强化监督制约机制做了有益尝试，有效解决了会计领域出现的一些问题，由此产生许多积极作用和影响。
（一）实行会计委派制，将会计人员的人事权等从原单位分离出来，从根本上解决了会计人员的后顾之忧，对受派单位的不合法行为敢于抵制，从财务管理第一线抑制腐败现象的滋生，促进了党风廉政建设，是逐步进入法治经济的重要举措。
（二）委派会计在例行审核时，可以及时纠正不合法的费用，比较真实完整地反映受派单位的经济活动情况，从而杜绝“账外账”、“小金库”等问题，提高了会计信息质量，维护社会经济秩序。
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（三）实行会计集中核算，从源头上控制了资金使用方向，减少资金使用的随意性，强化了财政资金管理，提高资金的使用效益，同时增强政府宏观调控能力，为财政改革的不断深化奠定了坚实的基础。
（四）实行委派制，满足社会各方面对会r