九、服务方案
财政基本建设业务的评审服务大纲
一、总体评审思路及策略
将基本建设业务中需要进行财政财务管理的工作，结合目前政府投资的基本建设项目管理的现状及今后的管理目标，开展检查与评审等相关业务。
为加强政府投资的基本建设项目管理，加大监督力度，提高资金使用效益，以财政预算执行情况及资金使用情况为核心，采取“预算实际执行情况与财务记录反映情况相结合”、“资料查阅与现场取证相结合”、“现场评审情况分析与绩效评价相结合”、“资金流向评审与财务内控评价相结合”等评审策略，围绕被评审单位基本建设项目的申报及资金使用的合法性、合规性及合理性及使用效益等情况展开全面评审工作，通过对具体项目具体问题的分析评价，最终对被评审对象进行全面总结并提出管理建议。
二、评审目标
财政性资金投资项目评审的目的是确定建设项目的合法性、资金使用的真实合理性、审核项目建成运行情况或效益情况。通过对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效，及时揭示项目建设过程中存在的各种问题，保证财政投资资金的合理合法、真实有效。具体来说，投资评审要达到如下目标：
1、建设项目的立项是否符合国家有关投资计划、财政预算。2、建设项目程序及资金使用是否符合国家有关财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度。3、建设项目相关技术标准是否符合国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范。4、项目建成运行情况或效益情况是否符合国家相关规定及批复的可研报告，是否达到财政投资的目的。5、财政性资金的使用是否符合国家财政性资金使用的相关规定及要求，是否存在违法违规情况。三、评审依据
f（一）中国注册会计师审计准则
（二）中华人民共和国注册会计师法
（三）中华人民共和国预算法
（四）中华人民共和国会计法
（五）财政部基本建设财务管理规定
（六）财政部财政投资评审项目评审操作规程
（七）工程价款结算办法
四、评审重点领域及内容
财政财务管理中基本建设业务的检查与评审具体包括：以代建项目为试点开展工程预算审核管理、政府投资基本建设核算过程的管理检查、工程结算审核管理及政府投资基本建设项目竣工财务决算评审。
（一）政府投资基本建设项目竣工财务决算审核1、对工程竣工决算报表进行审核审核建设单位是否按照国家和主管部门的相关要求，真实、准确、完整、及时的填报工程竣工决算报表和说明书。决算报表的编制依据和方法是否符合r