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总额中,购买性支出所占的比重大些,财政活动对生产和就业的直接影响就大些,财政配置资源的职能较强;反之,转移性支出所占的比重大些,财政活动执行收入分配的职能较强。思考与讨论:购买性支出与转移性支出有何异同?(二)按财政支出在社会再生产中的最终用途分类1补偿性支出补偿性支出是用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。该项支出在经济体制改革之前,曾是我国财政支出的重要内容。但目前,属于补偿性支出的项目,只剩下企业挖潜改造支出一项。2消费性支出消费性支出是财政用于社会共同消费方面的支出。属于消费性支出的项目,主要包括文教科学卫生事业、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等项支出。3积累性支出积累性支出是财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出,包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等项。(三)按财政支出产生效益的时间分类1经常性支出经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出,主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益,直接构成了当期公共物品的成本,按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则,经常性支出的弥补方式是税收。
f2资本性支出:资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出,它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。资本性支出的补偿方式有税收和国债。(四)财政支出按国际标准分类从统计核算角度看,国际货币基金组织采用了职能分类法和经济分类法对财政支出进行分类,见表31所示。表31
职能分类
国际货币基金组织的财政支出分类
经济分类
1.一般公共服务2.国防3.教育4.保健5.社会保障和福利6.住房和社区生活设施7.其他社区和社会服务8.经济服务(1)农业(2)采矿业(3)制造业(4)电业(5)道路(6)水输送(7)铁路(8)通信(9)其他经济服务9.无法归类的其他支出(1)公债利息(2)其他
1.经常性支出(1)商品和服务支出1)工资、薪金以及其他有关项目2)商品和服务的其他购买(2)利息支付(3)补贴和其他经常性转让1)对公共企业2)对下级政府3)对家庭4)对其他居民5)国外转让2.资本性支出(1)现存的和新的固定资产的购置(2)存货购买(3)土地和无形资产购买(4)资本转让3.净贷款
2007年,我国开始正式按此支出分类统计财政支出,我国财r
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