产值的077％。134中国的环保产业还很稚弱经过多年的发展，中国的环保产业并没有真正发展起来。一方面，中国的设备制造业与国外的差距由来已久，因此，这种差距在环境污染治理设备、在线监测仪器的制造方面依然存在。另一方面，中国环保企业在转化、引进、吸收国外成熟环保技术和设备以及在技术工艺的开发方面远远低于其它行业的转化、引进、吸收程度和开发程度，当然就无法提供满足中国闩益严重的环境污染需要的技术工艺和缺乏解决日益扩大的环境问题的综合实力。14我国环保产业目前存在的问题141我国环保产业的主管缺位我国环保产业没有主管、只有中国环保产业协会对环保产业进行规范和约束。由于我国环保产业协会对各地环保产业的指导缺乏行政上的监管，从而导致目前我国环保产业的发展缺乏一种强有力的指导和管制。142我国环保产业市场的规范问题我国的环保产业是伴随着中国环保事业的发展而发展的。但目前就国内的环保市场而言，没有统一的管理规范和约束机制。一方面，市场准入的条件没有限制，另一方面，环保的市场资源比较分散，无法形成竞争优势。143资金短缺的问题在短期内无法解决我国是发展中国家。尽管投资多元化趋势已初露端倪，但资金短缺仍将是一段时期内的主要矛盾。144环保产业仍未成为国民经济的一个独立行业因为环保产业目前还未列入国民经济的行业之中，致使目前环保产业缺乏一个规范的统计、研究、政策指导。15制约我国环保产业发展的因素谈到制约我国环保企业的因素，可分为外部因素和内部因素。制约我国环保企业的内部因素主要是：一是新生的公司没有资金、技
f术及资质优势，老牌的公司技术、资质占有绝对优势，但又没有市场主动性。二是新老公司都缺乏核心竞争力。三是没有大的综合实力强的公司形成，无法与国际环保公司抗衡。制约我国环保产业发展的外部因素具体地说有以下几个方面。151缺乏有效的宏观调控和政策引导市场配置资源的基础性作用尚未充分显示出来，环保产业的发展尚不能满足人民日益增长的物质文化需要对环境保护工作的要求，还没有引导环保产业发展的总体规划，导致环保产业发展具有很大的自发性和盲目性。由于产业政策不到位，缺乏吸引人才、技术、资本资源投入的市场氛围。如火电厂烟气脱硫，“七五”期间国家开始安排重点攻关项目，“八五”开始实施示范项目，“九五”制定了宏大的实施计划，但由于配套的政策不落实，造成实施计划难以落实。例如：目前，安r