。请示是向有领导、指导关系的上级机关行文而函是向同一系统平行的和不相隶属的业务主管机关行文。
3内容范围不同。请示既可用于请求批准,又可用于请求指示。函主要用于请求批准涉及业务主管部门职权范围内的事项。
4受文机关复文方式不同。请示的受文机关以批复表明是否批准或作出指示。函的受文机关只能用函审批函表明是否批准或作出答复。
五批复与函审批函
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这里的函专指用于有关主管部门发出的审批函。批复和审批函都可用于审批有关事项,但使用时有严格的区别。
1类型不同。批复是下行文,函是平行文。
2主送机关不同。批复是向有领导、指导关系的下级机关、单位行文而函是向同一系统平行的和不相隶属的机关、单位行文。
3内容范围不同。批复既可用于作出批准,又可用于作出指示。函主要用于审批涉及业务主管部门职权范围内的事项。六规划与计划
规划、计划都属计划类文种,但在使用上有区别。
规划是时间较长、范围较广、内容比较概括的长远计划,常常是对工作方向、目标提出提纲式、原则性的计划。
计划则可用于各种情况、各种场合。但从时间角度来区分,年度内常用计划从机关单位的层级来区分,基层单位常用计划。其内容更为具体,通常包括目标任务做什么、工作措施怎么做、步骤时间什么时候谁做、督促检查检查计划执行情况。
七法规、规章与管理规章规章制度的区别
尽管法规、规章与管理规章规章制度在写作上有一些共同特点,但它们毕竟是外部结构相似而性质极不相同的两类公文。它们的主要区别如下。
1效用不同。法规是法律文书,具有法律效力,违反法规就是违法行为规章也具有法律效力。而管理规章是行政文书,具有行政效力、组织效力或纪律效力,违反管理规章规章制度就是违政违纪行为。
2作者的限定范围不同。法规不是任何机关、团体、单位都可制发的,它的作者有严格的限定。按照有关规定,行政法规中的部门法规由国务院制定地方性法规由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、较大的市专指省、自治区政府所在市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市一般为计划单列市的人民代表大会及其常务委员会制定民族自治地方的人民代表大会可制定自治条例和单行条例。
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行政规章的作者也有限定性,国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定部门规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民r