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胡锦涛总书记在十七大报告中谈到我们党面临的形势和任务时讲：“当今世界正在发
生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也
前所未有，机遇大于挑战。”这是我们党站在新的历史起点上，对我们全面建设小康
社会发展环境的深刻认识，同时也是对新世纪新阶段国家安全形势作出的重大战略判
断。从两个“前所未有”我们可以看到当前我国安全环境面临的形势。
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一、党中央对形势的两次战略判断
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改革开放以来，中央对形势有过两次重要判断。第一次是20世纪70年代末80年代初，邓小平同志根据已经变化了的国际形势，果断作出了“世界大战打不起来”的判断。当时小平同志讲，“‘战争打不起来’这个话我们多次讲过。这个判断对我们非常重要，我们就能够安安心心地搞建设，把我们的重点转到建设上来，没有这个判断，一天就诚惶诚恐的，怎么能够安心地搞建设？不可能安心地搞建设，更不能全面改革，也不可能确定我们建军的正确原则和方向。”有了这个判断，就有了我们党的
明确概括为