2．是指国家通过法律的、行政的等手段对土地进行统一的规范与管理，保证市场主体公平交易、平等竞争，以发挥土地市场机制的正常调节功能。3．是对土地使用的程序、条件和形式的规定，是土地制度的另一个组成部分。4．土地利用效益用单位面积的土地所提供的产品（价值）、服务来表示，它反映了人类利用土地目标实现的程度。5．是指国家机关、学校等从国家得到土地时不支付地价在使用过程中也不交纳地租，或者土地使用费，也没有定具体明确的土地使用期限。6．土地是由地球一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水分、空气和植被等构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。7．在土地所有权上设定的一种他项权利，土地所有人为了其毗邻土地的权益，有义务允许他人
f在其土地上为某种行为，而这种行为原应由该土地所有人为之。8．广义土地开发泛指把尚未利用的土地经过清理、整治，使之可投入利用；狭义的土地开发即土地开垦，是指把适于耕作的生荒地经过开垦变为耕地种植农作物。9．是人们在一定社会制度下利用土地所形成的经济关系的总和，是社会经济基础的组成部分。10．是指土地使用者将土地使用权在转移的行为，包括出售、交换和赠予。二、简答题（共40分）1．（1）土地自然供给是土地经济供给的基础，土地经济供给只能在自然供给的范围内变动。（2）土地自然供给是针对人类的生产、生活及动植物的生长而言的，而土地的经济供给则主要是针对土地具体的不同用途而言的。（3）土地的自然供给在相当长的时间内是一定的，无弹性的，而土地的经济供给是变化的，有弹性的，并且不同用途土地的供给弹性是不同的。（4）人类难以或无法增加土地的自然供给，但可以在自然供给的基础上增加经济供给。2．（1）土地的自然属性要求实行土地计划利用。（2）土地的经济特性要求实行土地计划利用。（3）正确处理土地资源供给和需求的关系要求实行土计划利用。（4）国民经济的发展要求土地必须计划利用。3．（1）第一圈距市场最近，种植园艺作物，饲养奶牛，以及种植饲料、土豆等；（2）第二圈发展林业，因为它的产品量大、运费高；（3）第三圈以非常集约的方式种植农作物，并实行二年轮作；（4）第四圈种植牧草、放牧，以及粮食，不实行集约生产；（5）第五圈实行粗放的三年轮作制；（6）第六圈放牧，也可发展粗放的种植业。4．关于现行农村土地使用制的改革与完善问题，家庭联产承包制是当前农村普通存在的土地使用经营的主体形式。从整体来看，它r