府统一领导，相关部门共同参与的打击非法违法生产经营建设行为联合执法工作机制。充分发挥基层和部门的作用，层层落实责任，分片、分块、分段抓
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f好非法违法生产经营建设行为的排查和整改，坚持做到查出一处，打击一处，确保不留死角。通过专项行动，建立起有法必依、执法必严、违法必究的安全生产法治秩序，确保了专项行动的实效。（二）突出重点，扎实开展“打非”专项行动突出重点，扎实开展“打非”根据国家、省里及达州市“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为，我市从5月9日开始，由市“打非”专项行动工作领导小组牵头组成5个督查工作组，带领各市级相关部门分赴各乡镇集中在全市范围开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，形成“打非”强大合力，对非法违法生产经营建设行为进行了重点执法，在行动中，我市一直把打击技改整合煤矿非法违法生产建设行为作为重中之重，各重点行业、重点地区的生产秩序进一步得到了规范。煤矿领域。1、煤矿领域。按照国家、省和达州市煤矿“打非”工作部署和相关会议精神，我市制定下发了《万源市安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击煤矿、硐采非煤矿山非法违法生产建设行为专项行动的通知》（万安办〔2011〕33号）由市政府办牵头，组织安监、经信、国土、公安、环保等部门，对全市37个煤矿9个硐采非煤矿、2个探矿企业及设计范围外井口关闭情况全面展开督查。截止6月底，我市共计开展执法专项行动42次，出动执法检测人员186人次，检查煤矿35个，合法矿区的非法井口60多个，共排查各类安全隐患423条，督促煤矿落实整改资金400多万元，经复查已整改380条，整改率大达90；对煤矿实施行政问责123
f人，实施经济处罚50多万元，按要求封闭设计范围外井口15个，并责成所在乡（镇）政府和驻矿安监员进一步加强专人监管，守死守牢，严防非法矿死灰复燃。非煤矿山领域。市国土、公安、安监、工商等部门2、非煤矿山领域切实加强协同配合，严格按照国家、省市有关政策，统一审批准入条件，凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件的，一律不予审批颁证。公安部门严格民爆物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》《安全生产许可证》、、《爆破作业单位许可证》《工商营业执照》、）不全或过期的，新建矿山安全初步设计未经安监部门审查通过的，一律不审批提供r