南京市城市管理综合行政执法问题研究
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内容提要I绪论1（一）选题背景与意义1（二）相关研究综述2（三）研究思路及研究内容3（四）相关概念梳理31、城市管理的概念32、行政执法的概念43、综合行政执法的概念44、城市管理综合行政执法的概念5（五）与两组易混淆概念的关系61、综合行政执法与相对集中行政处罚权的关系62、综合行政执法与联合执法的关系6一、南京市城市管理综合行政执法概述8（一）城市管理综合行政执法的由来8（二）南京市城市管理综合行政执法部门发展历程81、大部制改革前的城市管理综合行政执法部门82、大部制改革后的城市管理综合行政执法部门9（三）南京市城市管理行政执法局的职能9二、南京市城市管理综合行政执法的成绩与问题分析12（一）取得成绩121、解决了城市管理行政执法中多头管理的问题122、解决了城市管理中的一些疑难杂症123、城市管理行政执法队伍初步形成专业化规范化13（二）南京市城市管理综合行政执法存在的主要问题131、部门之间推脱责任导致执法效率低下132、暴力执法与民争利的问题仍然存在15
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3、暴力抗法导致执法人员执法困难164、行政执法过程中行政职权的滥用17（三）南京市城市管理综合行政执法问题的成因分析181、城市管理综合行政执法的法律体系不健全182、城市管理综合行政执法的管理体制不健全r