《作业指导书》－行政处罚一般程序流程图
行政处罚一般程序流程图
发现涉嫌违法行为
发现涉嫌违法行为的部门进行立案
立案审核
不符立案条件的，退回各发现部门
符合立案条件的，立案调查取证
审查调查报告及证据材料
事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法的
适用法律、法规错误的
告知
予以纠正
听取当事人陈述申辩或举行听证
行政处罚审批
下达行政处罚决定
送达
执行
结案
事实不清，证据不足或者程序不合法的
违法事实不能成立的
重新调查
撤销案件
结案
立卷归档
15日内向上级机关备案
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1文字说明：11发现涉嫌违法行为的部门：指根据管辖权限，包括级别管辖、地域管辖和指定管辖的要求，有权进行行政处罚立案工作的部门。包括宁夏局有行政执法行为的部门，以及分支局有行政执法行为的部门。12宁夏局直接管辖的案件，由发现涉嫌违法行为的部门在发现之日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》，经法综处审查报本局主管领导决定立案。13调查阶段：宁夏局由法综处负责组织调查，分支局由其调查部门负责组织调查。1）在决定立案之日起3日内指定案件调查人员，不得少于2人，与当事人有利害关系的应当回避。2）调查时，应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材料，需经当事人或见证人签字或盖章。3）需要对证据进行先行登记保存的，应当经批准，签发《证据登记保存通知书》，填写《证据登记保存物品清单》，经当事人签字或盖章确认，并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、
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查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。
采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续r