农村城市化进程中的社区服务功能研究摘要：随着我国现代化进程的不断推进，社区服务正逐步从基础建设阶段迈入管理和服务水平提升时期。由于服务对象和功能的变，我国传统面向民政对象的社区服务已无法适应社会发展和社区居民的多种需求，因此需要构建更加符合实际发展的社区服务体系，增强社区服务供给能力。关键词：付村社区；服务功能在社会主义市场经济体制下，针对社区服务体系目前还缺乏足够的研宄，同还存在社区服务内容不清晰、社区服务分类针对性不强等问题，需要从理论及实际上对其内容框架、供给对策的完善加以科学阐述。相对于付村社区，社区服务在服务项目、设施、资源和能力等方面，与社区居民的要求和期许还存在较大差距。一、社区服务的概念及其主要内容1、社区服务的概念1987年我国民政部首次提出”社区服务”的概念，随着社区服务实践的发展，对社区服务的理解也呈现出多元化倾向。社区服务主要是指以政府为核心，在社区组织及其附属机构、驻区单位、社区居民、志愿者及非营利机构等主体共同参与下，为满足居民物质文化需求、提高生活质量，在社区范围内为全体居民提供的，兼具福利保障、商业便民、公益互助、教育文化等性质的服务过程。2、社区服务的主要内容关于社区服务内容的研究，从狭义社区服务角度：即以福利性为
f主。社区服务包括面向各类弱势群体和优抚对象开展的福利服务；面向企事业单位开展的后勤保障服务；面向下岗失业人员开展的再就业及社会保障服务；面向社区居民开展的便民生活服务。12从广义社区服务角度：即兼具福利性和经营性。从实践角度将社区服务分为优抚对象服务系列，民俗改革服务系列，卫生安全服务系列，家务劳动服务系列，咨询服务系列，文化生活服务系列，经济服务系列和职业指导服务系列。34
二、付村社区服务的发展现状1、便民、利民服务普及不周付村社区仅仅在原街道居委会或村委会换上一块新牌子，其功能仍带有浓厚的行政机构色彩，主要忙于应对上级政府各部门所布置的任务，使社区工作人员整天忙于应付于行政事务工作，从而忽视了社区的便民、利民服务工作。2、对老年人、残疾人、贫困户等的社区救助服务和福利服务匮乏由于目前付村社区居委会工作人员人手少、年龄偏大、文化水平偏低，加上经费缺乏，对社区区内老年人、残疾人、贫困户等的社会救助服务和福利性服务大都停留在代发救济物、款等传统、单项服务上，尚未拓展到新型、系列服务上来，如兴建老年公寓r