理规划的途径，获得根本性的解决；2001年申论试卷所反映的问题PPA风波的问题，是当时的社会热点之一，但是，完全可以通过舆论的正确引导来化解公众的迷惑与不安；2006年的政府应对突发公共事件的能力、2007年土地管理利用方面存在的诸多问题，都是当前国家正在着力解决的，应对措施非常具体。总之，申论考试不会引导应试者漫无边际的，不管问题多么复杂，涉及面多么广，人们的见解多么莫衷不是，都是能够解决的。二、常见申论要求申论材料后便是考试要求，一般有四个左右，近年来申论要求一通常为概括（概述）材料的主要内
f容，要求四为议论文写作，其余申论要求形式变化多样，常见的申论要求有：1、写一份公文材料，对给定资料内容进行概述，供领导参阅，不超过500字。2、对给定材料进行分析、整理、归纳、概括、综合，概括（或概述）所给定背景材料的主题或主要内容，字数一般在150300字之间。3、根据给定资料撰写问题现状的综述。4、请按照逻辑程序和方法将资料排序，并编写出不超过200字的摘要。5、用不超过300字的篇幅简述解决主题问题的重大意义。6、用不超过300字的篇幅分析主要问题产生的原因，隐患、弊端或危害。7、就材料中反映的局部问题提出对策，字数一般在200400字。目前常见的是公务员实务处理。8、观点分析或对比，并加以论述。字数一般在500字左右。9、对策分析。对给定的解决问题的措施，判断合理与否或对错，并简要说明。字数不超过300字。10、文件筐作业。就材料中的具体问题进行针对性多项公务实践活动。11、用报告等公文应用形式提出自己的对策、方案或见解，800－1000字。12、领导讲话稿。根据特定场合特定的人员模拟讲话。13、评论性文章。对材料反映的主要问题发表评论。14、对策性议论文，对见解、方案进行论证。8001200字左右，限定内容。15、标准议论文，标题自拟，内容自定，800－1200字。三、申论答题的基本要求申论答题的基本要求1、合理安排时间2、准确把握申论要求3、注意身份和角色定位，把握环境特点4、充分应用材料5、发现问题、分析问题、解决问题6、注意文章体裁特点，议论文写作
第二章
一、概述
申论要求实战分析
概述一：该资料反映了随着中国经济的飞速发展，国内公用事业单位、国企不断地暴露出各种体制问题，严重地影响了社会经济的稳定发展。近年来，邮政事业持续面临着“信任危机”“赤字危机”“市场定位、、危机”“竞争危机”等问题，国内外要求对其进行改革的呼声愈来愈高，严重地r