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汉中市市级行政事业单位
公用经费预算定额管理办法
为了进一步调整公共支出结构,优化公共资源配置,规范财政预算编制,为了进一步调整公共支出结构,优化公共资源配置,规范财政预算编制,增强部门预算的科学性、合理性,强化预算约束,有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、科学性、合理性,强化预算约束,有效解决市级行政事业单位公务费预算定额标准偏低、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题,根据中、公用支出预算结构不合理、公用经费开支挤占专项经费等问题,根据中、省关于部门预算编制改革工作的要求,特制定本办法。编制改革工作的要求,特制定本办法。
一、基本原则
(一)合理性原则:按照公共财政的“公共性”要求,公共支出的安排必须严格限制在提合理性原则:按照公共财政的“公共性”要求,供公共产品的范围内。通过制定预算支出定额,将部门、供公共产品的范围内。通过制定预算支出定额,将部门、单位的职能和发展规划与财政资金的供给范围和规模紧密结合起来,为分配财政资金、调整公共支出结构、金的供给范围和规模紧密结合起来,为分配财政资金、调整公共支出结构、优化配置公共模紧密结合起来资源提供重要依据。资源提供重要依据。
(二)有效性原则:通过支出预算定额的约束,改善支出行为,提高支出效益,解决传统有效性原则:通过支出预算定额的约束,改善支出行为,提高支出效益,预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题,调动部门、预算资金管理中“重分配、轻管理”的问题,调动部门、单位提高财政资金使用效益的积极性。极性。
(三)量力而行原则:充分考虑当前财力的可能,首先保障单位基本支出的合理需要;确量力而行原则:充分考虑当前财力的可能,首先保障单位基本支出的合理需要;定重点支持范围,调整支出结构,加大对社会发展具有前导作用的公益性事业等方面的投定重点支持范围,调整支出结构,入力度。入力度。
(四)综合预算原则:根据行政事业单位收支多样化的特点,统筹考虑多种来源资金形成综合预算原则:根据行政事业单位收支多样化的特点,支出的情况,将非税收入统一纳入预算,并依据预算支出定额合理安排。支出的情况,将非税收入统一纳入预算,并依据预算支出定额合理安排。统一纳入预算
(五)简便易行原则:一是按照单位性质、支出范围、履行职能和提供社会服务的任务分简便易行原则:一是按照单位性质、支出范围、档划分预算资金安排范r
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