持科学理论引导（2）立足中国国情，直接面向中国改革与建设实际（3）以科学的态度广泛吸取各国先进的理论和经验（4）以发展的观点看待这门学科7、学习方法（1）理论与实际相机和的研究方法（2）比较研究方法（3）系统研究方法（4）综合研究方法（5）案例分析方法
第二章行政权力
一、行政权力1、行政权力内涵：是国家行政机关赖以管理国家与社会公共事务、执行国家意志、履行国家行政职能的一种强制力量。具体包括：（1）行政权力是统治阶级实现政治统治、管理国家社会事务的工具（2）国家行政机关与工作人员依照法律履行国家行政职能（3）执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家社会事务是运用国家行政权利目的任务（4）行政权力是一种合法的强制力量，通过政府指挥系统实现2、来源：宪法、法律和法规；惯例裁决是自由裁决重要形式；授权；法理是推量裁决的基本依据3、性质：从属国家性质，是国家政权性质的集中体现；我国国家行政权力实质是为人民、为社会服务，国家行政机关及其工作人员是人民、社会公仆4、特点：服务性、派生性、统一性、权威性5、运行原则：以民意为基础、以政策为依据、以法律为准绳6、基本功能：（1）管理国家与社会公共事务，维护国家社会秩序（2）组织调控国家经济、文化建设，增进人民福利（3）维护国家领土主权完整，提升国家的国际地位（4）既有积极建设作用。也有消极破坏作用7、分类：行政性立法权、管理权、决定权利8、在行政管理过程中的体现行政管理过程行政组织权威；人事行政管理过程人事决定权；财务管理过程财务和财政决定权；机关行政事务管理过程行政事务处理权；二、行政权力与行政体制1、行政体制（1）行政体制内涵：是行政权力物化的结果，是各种行政组织、制度和关系的集合体①行政权力行政体制②行政体制核心是国家权力的配置和划分③行政权利和行政体制的关系变革取决于一国行政环境状况
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f行政管理学复习资料
（2）基本形式：①集权制行政体制法国、西班牙；利弊：适用于政府组织系统的自身管理，但会出现超强的政治与行政控制、绝对专制权威②行政体制美国联邦分权制国家、；意大利、英国单一分权制国家利弊：克服集权制消极影响，容易造成政府无法统一指挥，造成地方主义泛滥③均权制行政体制中国至少三种公务由中央政府执行：国防、外交、币制共同点2、我国行政体制的改革发展（1）我国行政体制的弊端：中央政府与地方r