源,呈现出了规划合理、用地高效、配置优化、企业集聚的良好局面。
工业园区在用地上,牢固树立和认真落实科学发展观,珍惜和节约土地资源。坚持开发与节约并重、把节约集约放在首位的方针,大力推进节约集约用地,珍惜每一寸土地,用好每一寸土地,最大限度地发挥土地的经济、社会和环境效益。
1科学规划谋集约
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科学规划是最大的节约。在临沂工业园区总体规划中,一是规划好用地规模,确保工业发展有足够的空间,有完备的规划体系做保证。同时,对新建的工业项目,在用地选址上鼓励和引导向工业聚集地集中,逐步实现工业企业集中联片发展。二是加强了土地利用总体规划和年度用地计划与国民经济发展计划及城镇发展规划等专项规划的衔接,确保各类与土地利用相关的规划所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排,年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内。对建设用地规模作明确要求,以提高建筑容积率,制约粗犷建筑,促进集约用地。
2严格准入保集约
对工业园区工业用地,兰山区在依照土地管理法律法规的前提下,结合当地的实际情况制定相应的配套性文件。对进入园区的项目从严、从紧审批用地,珍惜和利用好园区的每一寸土地,统筹安排,优化土地利用结构布局,促进节约集约用地。在目前国家推行适度从紧的土地政策、信贷政策的大环境下,园区从外延扩张式的开发战略转移到内涵提高式的开发战略上来,按照园区布局和功能分区,变“以地招商”为“以地选商”,优化安排市县级以上重点工程项目、国家产业政策鼓励发展项目、经济社会发展薄弱环节项目、高科技项目及重点利用外资项目。
在上级下达的建设用地指标有限和年度土地利用指标紧缺的情况下,严格执行《工业项目建设用地控制指标(试行)》,工业用地坚持集中利用和节约利用的原则,严格项目准入制度。对符合土地利用总体规划、土地利用年度计划、符合国家供地政策、符合项目用地标准的工业项目,优先确保用地。充分发挥土地供应在工业发展中的调控、调节作用,防止宽打宽用、圈而不用。
在入园标准上,一是牢固树立了“寸土引寸金、寸土产寸金”的观念,对发展前景好、无环境污染、占地少、高技术含量、高附加值的产业,优先保证项目土地供应;对限制性产业严格控制项目供地。二是提高项目准入“门槛”,在全力保障“大投资、大支柱、大基地、大企业、大项目”用地的同时,通过土地出让合同对入园企业投入产出强度加以约束。对此,工r