循环经济发展调研报告
循环经济是一种符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，是从根本上解决经济发展与环境保护之间矛盾的重要手段，是构建和谐社会的一项重要内容。近年来，区委、区政府紧紧围绕创优环境促发展，大上项目培财源，调优结构促效益的发展思路，大力实施“兴工强区”战略，走“挂靠引进”之路，在发展城郊特色经济方面进行了大胆探索，形成了以传统产业为主，一二三产并促的产业格局，使全区经济走上了跨越式发展的快车道。但是郊区经济增长方式尚未实现根本性转变。一直以来，以煤炭资源为依托，重工业占绝对比重的工业经济结构使郊区走上了一条以资源消耗为代价的经济发展之路。目前仍存在可利用资源未充分循环利用，因资源浪费造成环境污染，引发群众上访等问题和矛盾，在一定程度上影响了郊区经济社会的健康协调发展。1资源利用不充分。煤电副产品管理无序、浪费较大。郊区是重要的能源基地，煤、电能源支柱产业企业每年将产生大量的粉煤灰、煤矸石、灰渣、泥煤、煤层气、废水、热尾气（水蒸气）等煤、电副产品。煤矸石、灰渣、泥煤等煤、电副产品长期处于无序管理、任人随意占用的状况，利用率不高，2010年粉煤灰、煤矸石、废水等煤、电副产品的年利用率分别为80、755、754，热尾气（水蒸气）利用更少，几近浪费。2环境污染较突出。郊区是的重工业生产基地，首先，煤矿企业在开采煤炭资源的同时产生了大量的煤灰、煤矸石、瓦斯气，这些副产品在未循环利用的情况下，对环境形成污染十分严重。其次，依附钢铁厂周围的焦化厂、化工厂等生产企业所产生的工业废气不仅对郊区大气环境污染严重，随烟排放的一氧化碳、二氧化硫等有害气体更是严重威胁着人民群众的身体健康。第三，废旧塑料、废旧金属等再生资源没有经过科学循环加工利用，造成的污染也相当严重，影响了当地群众的生活质量和正常的农业生产。3规模以下工业企业分布广泛，多以传统产业为主。郊区规模以下工业企业占到总企业数的60多，而且主要分布在采掘业、制造业和电力、燃气等高耗能高污染行业，大多依靠当地自然资源和劳动力优势发展起来的“资源性”和“传统型”行业。这些企业创新意识不够强，技术装备落后，基础管理薄弱，科技创新和自主开发能力差，加上资金短缺，绝大部分中小企业未形成良好的促进技术创新机制，没有将节能降耗作为增效的有效手段，不r