重庆市人民政府关于加强和规范政府投资项目BT融资建设管理的通知渝府发200773
2007年05月18日渝府发〔2007〕73号
重庆市人民政府关于加强和规范政府投资项目BT融资建设管理的通知
各区县自治县人民政府市政府各部门有关单位《国务院关于投资体制改革的决定》实施以来我市投融资体制改革不断深化以融资—建设—移交为基本特征的BTBuildTra
sfer投融资模式以下简称BT模式越来越受到重视和采用为调动非政府资金参与政府投资项目建设促进一批重大基础设施项目提前实施发挥了重要作用但是由于BT模式的推行时间不长经验不多普遍存在适用范围不明双方权利义务不清监督管理薄弱等问题为了进一步加强和规范BT模式项目管理现就有关事项通知如下一严格适用范围和条件量力而行实行BT模式融资建设实行BT模式的政府投资项目市区县自治县人民政府要通过授权确定项目业主由项目业主通过招标方式选择投融资人以下简称融资人由融资人组建BT模式项目公司以下简称项目公司对项目进行建设融资人必须以自有资金和中长期融资能力作为项目建设保障不得搞项目反担保项目业主要以经政府有权部门批准的未来收益作为回购资金来源项目建成后由项目业主按合同约定支付回购价款回购项目采用BT模式应量力而行项目必须符合市区县自治县经济社会发展规划属于政府应该承担的公益性基础性项目并纳入政府财力含政府投资主体财力进行动态平衡确保项目回购资金的支付杜绝拖欠工程款政府采取BT模式的项目总投资原则上在5000万元以上并在项目建成后的2年左右完成回购二规范BT模式项目审批完善决策机制实行BT模式的项目必须按照《重庆市政府投资项目管理办法》的要求做好BT融资论证完善决策机制和决策程序拟实行BT模式的项目项目业主在项目可行性研究报告中要专章编制BT融资建设方案一并报批BT融资建设方案应包括以下内容BT融资建设的内容范围数量融资人应当具备的条件和能力合同双方的权利和义务项目资金质量进度的监控措施回购条件与程序项目建设成本分析回购资金的来源依据以及对政府建设资金动态平衡计划的影响等内容
fBT融资建设方案由市区县自治县人民政府按项目审批权限审批总投资在2亿元以下的市级政府投资项目BT融资建设方案由市发展改革委会同市财政局市建委和项目行政管理部门审批总投资在2亿元以上的报市政府审批区县自治县级政府投资项目的BT融资建设方案由区县自治县发展改革部门会同财r