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浅议行政事业单位政府采购预算管理
作者：仇雪来源：《财经界学术版》2010年第03期
摘要文章通过剖析行政事业单位政府采购预算编制、政府采购预算执行的现状对如何完善行政事业单位政府采购预算编制管理提出了几点建议。
关键词政府采购预算编制管理
政府采购预算是指行政事业单位根据行政任务和事业发展计划编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。政府采购预算是行政事业单位财务预算的重要组成部分也是单位财务、资产管理的重要内容。
一、政府采购预算管理的意义
政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。政府采购预算的编制不仅可以全面提高预算编制的准确性而且能够实现财政资源的优化配置促进政府采购的计划性以及采购规模和效益的提高。加强行政事业单位政府采购预算管理对于提高行政事业单位的财务管理水平保证事业计划和行政任务的完成有着十分重要的意义。
二、当前行政事业单位政府采购预算管理存在的问题
1一些单位对政府采购政策还不够了解和重视
目前政府采购作为一项新的法规已在全国正式实施并迅速发展但仍有一些单位和部门的人员对政府采购政策不够了解和重视。财务部门只是单位政府采购预算的编制者而有采购需求的是业务部门所以政府采购预算需要行政事业单位财务部门和单位内部其他部门共同合作完成。常常因为一些单位的业务部门对政府采购预算的编制不够重视有购买需求时才申报采购计划使财务部门在编制政府采购预算时无法综合考虑单位的整体实际需求从而导致政府采购预算编制不够全面。同时业务部门的采购项目因未纳入政府采购预算而无法保证顺利实施也使政府采购预算应发挥的作用受到局限。
2政府采购预算编制不够准确、细化
主要表现在以下几个方面1是没有准确掌握政府采购限额标准范围及集中采购目录有一些应该列入政府采购预算编制的采购项目未包含进预算。2是对采购项目没有进行科学的认证和充分的市场调研导致政府采购预算不是过高就是过低。3是存在虚报多报盲目夸大实际
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需求致使政府采购预算超出实际需求造成浪费。4是缺乏前瞻性对本单位工作、业务的发展估计不足少报漏报导致预算不能满足实际需求无法保证预算的严肃性、准确性。
3政府采购预算监督管理机制不健全
有些行政事业单位在政府采购预算的监督管理机制方面r