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国库集中支付背景下基层行政事业单位的会计核算研究
作者：俞益波来源：《财会学习》2015年第08期
摘要：在我国财政收支体制不断完善的大背景下，国库集中支付制度的实施得到了广泛的关注，该制度的基础为国库单一账户体系，其资金拨付的形式为国库集中支付。在国库集中支付制度的背景下，基层行政事业单位的会计核算工作需要不断完善。本文主要研究了基层行政事业单位会计核算存在的问题，根据具体的问题，提出了具有针对性的建议，旨在促进事业单位会计核算工作质量的进一步提高。关键词：国库集中支付；基层行政事业单位；会计核算目前，随着国库集中支付制度的实施，其作用日益显现，主要是由于该制度具有一定的科学性与高效性。在国库集中支付制度的背景下，基层行政事业单位的会计核算得到了大幅改善，但其中存在的问题也不容忽视，为了完善这方面工作，保证会计核算质量，本文根据具体的问题给出了具有针对性的完善措施，通过各个措施的落实，不仅有利于基层行政事业单位的会计核算能力的提高，也有利于其会计核算体系的健全。一、国库集中支付背景下基层行政事业单位会计核算存在的问题（一）会计核算制度与国库集中支付制度的冲突我国会计核算的前提条件主要有两种，一种为权责发生制，另一种为收付实现制，两种制度不仅是会计核算的坚持基础，还是收入和支出确认的重要标准。根据会计制度的相关规定可知，基层行政事业单位会计核算采用了收付实现制，但改革后的国库集中支付制度与收付实现制存在冲突，在此情况下，基层行政事业单位的会计核算未能满足国库集中支付制度的要求。（二）不完整的报表信息会计报表对于基层行政事业单位而言是重要的，它作为统计工具，主要是对事业单位的财务与收支状况进行记录。此时的会计报表的构成主要有资产负债表、收入支出表及其他相关报表。通常情况，会计报表分为三种，分别为月报、季度与年报。
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国库集中支付制度在改革过程中，具有较广的范围，但其改革仍存在不足，其中关于会计报表方面的不足较为明显，致使会计报表缺少系统性与全面性。基层行政事业单位会计核算中会计报表的问题主要体现在以下几点：不完整的会计报表内容、不合理的项目设计、不全面的披露信息与不健全的报告体系。（三）不全面的控制国库集中支付改革直接影响着基层行政事业单位的会计核算工作，在其改革的影响下，对于会计控制的要求不断增多。但当r