息化程度不断加
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强。但从信息化的覆盖范围以及信息传递效率和反馈情况来看,非税收入征管信息化仍存在着许多问题,还有需要改进和完善之处。(一)票据使用不规范目前非税收入票据包括非税收入通用票据、非税收入专用票据和非税收入一般缴款书。其中,非税收入通用票据是指执收部门征收非税收入时为缴款人开具的通用凭证;非税收入专用票据是特定执收部门征收特定类别的非税收入时开具的专用凭证,主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、国有资源(资产)收入票据、罚没票据等;非税收入一般缴款书则是指实施非税收入收缴管理制度改革的执收单位收缴非税收入时开具的通用凭证。由于长久以来的传统思想,一些执收部门重视预算内资金而忽视预算外资金,导致对非税收入认识不足从而使得非税收入征管中问题层出不穷,特别是因为执收部门票据使用人员对于非税收入票据认识不够造成使用票据时不按规定、不合规矩,像违反规定转让、代开票据,未按规定保存票据、遗失票据或是使用票据时未按具体用途选择合适的票据种类等现象在实际征管过程中比比皆是。(二)信息化覆盖范围不全面经过一系列的改革,目前我国非税收入征管已实现电子发票取代手写发票、以银行代收制实现票款分离,大大提升了征管效率。但从前一部分的流程图也可以看出,非税收入征管的信息化是不完全的,仅在财政部门与执收部门间票据管理路径、缴款人与代收银行间缴款路径是打通的,而票据管理路径与缴款路径之间尚未实现信息化,就导致三方面的问题:1降低了执收效率。由于从执收单位到代收银行之间的信息化路径尚未完全实现,从单位开票到银行代收之间环节相脱离,因此执收银行在进行代收款时,需要对执收部门的开票信息进行二次录入,当非税收入代收业务数量较多时,容易出现信息录入错误,且由于信息未实现全环节的传递,为避免由于信息源不同造成的误差,代收银行还要与财政部门以及执收部门进行手工对账,大大降低了征管效率。2财政部门对执收部门的监督无力。由于从财政部门到缴款人之间的信息化路径尚未完全实现,从财政部门票据发放到执收部门票据填开之间环节相脱离,造成财政部门不能实时监控执收部门的非税收入票据使用情况,无法及时掌握执收部门非税收入票据的开票项目、标准或是其空白票据使用情况。3执收部门对缴款人的监督无力。由于从执收单位到代收银行之间的信息化路径尚未完全实现,从单位开票到银行代收之间环节r