管理机制223．加强规划实施经济调控机制234．提高规划实施社会能力245．建立规划实施技术保障246．加强教育宣传25
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fXX市土地利用总体规划修编大纲（200606－大纲（2006－2020年）
为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，全面落实科学发展观，促进《XX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的实施，保障土地资源长远永续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，制定《XX市土地利用总体规划修编大纲（2006－2020年）。本规》划主要阐明规划期内全市土地利用战略、明确政府土地管理的主要目标、任务和政策，引导全社会合理利用和保护土地资源，是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的基本手段。规划范围包括辖区内的XX区、XX区、XX市、XX县、XX市，总面积500988平方公里。2005年为规划基期年，2006－2020年为规划期，2010年为近期目标年。
一、规划形势与背景
1．土地利用转型的关键时期
用科学发展观统领经济社会发展全局，调整经济结构，转变经济增长方式，大力推进科技创新，建设资源节约型、环境友好型社会，加强土地政策的宏观调控能力是我市土地利用的重要主题。（1）未来十五年是我市发展的重要战略机遇期经济全球化和区域经济竞争加剧，科技进步日新月异。中部崛起战略的实施、泛珠三角区域合作的快速发展、“大长株潭城市群”建设的启动，为我市的发展提供了强大动力，拓展了新的发展空间。我市提出强工富市、开放带动、科教兴市的发展战略，加速推进工业化、农业产业化和城镇化进程，全力建设XX先进制造业中心、湘中南现代物流中心和长株潭生态休闲中心，确立了我市的发展蓝图。
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f（2）全面建设小康社会历史阶段与资源瓶颈凸显阶段的不期而遇，进全面建设小康社会历史阶段与资源瓶颈凸显阶段的不期而遇，一步加剧了用地矛盾我市处于XX省经济社会较为发达地区，土地利用中长期存在的一些深层次问题将进一步显现，同时在快速发展中又面临许多新的严峻挑战。我市后备土地资源不足，随着人口高峰、工业化高峰和城镇化高峰相继逼近，土地供需矛盾将日益尖锐。城乡居民消费结构加速升级，将带动产业结构加快调整和城镇化加快推进，拉动工业、城镇、基础设施、环境整治等建设用地需求持续增长r