建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要、专家论证意见。其他项目需修改土地利用总体规划的，应提交有批准权的人民政府同意修改土地利用总体规划的批复文件。直接批复可行性研究报告的审批类项目及核准类项目提交的用地预审材料：（二）直接批复可行性研究报告的审批类项目及核准类项目提交的用地预审材料：直接批复可行性研究报告的审批类项目及核准类项目需提交的材料包括上述第1、2、3、7、8、9、10、11项内容，还需提交经有关部门和专家评估的项目可行性研究报告（或项目申请报告）及评估意见、会议纪要。二、用地预审的责任（一）建设用地单位的责任1、用地预审材料的组织及申报。用地预审材料的组织及申报。建设项目用地预审管理办法第五条规定，建设项目用地预审由建设用地单位提出预审申请。因此用地预审材料的组织与申报需由建设用地单位提出用地预审申请。用地预审的时机。2、用地预审的时机。实行审批制的政府投资建设项目，建设用地单位应在项目建议书批复后、可行性研究报告报批前申请用地预审；实行核准制度企业投资项目，建设用地单位应在项目申请报告上报核准前申请用地预审；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。国土资源部门的责任（二）国土资源部门的责任1、用地预审的审批权限用地预审管理办法第四条规定，需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源管理部门预审。需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源管理部门预审。即由哪级审批（核准、备案），哪级国土资源部门办理用地预审，按自治区有关规定下放审批（核准）权限的项目同时适用这一规定。但是，应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源管理部门预审，并报国土资源部备案。应当由自治区国土资源厅负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由市级国土资源管理部门预审，并报自治区国土资源厅备案。2、初审部门的责任按照以上规定，初审部门为县级、市级或省级国土资源部门。负责初审的国土资源部门按照用地预审管理办法的要求对建设用地单位提交的用地预审材料进行审查，审查的内容包括：（一）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家r