认无误后开启商务标。（2）开标时没有启封并宣读的投标文件，不予评审并原封退回给投标人。4．投标文件的评审41标书启封后，由招标人依法组建的招标小组对投标文件进行初审，初审内容为：（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件要求的规定，对投标文件中的法定代表人授权委
托书、授权代表有效身份证件、企业法人有效营业执照（事业单位法人登记证）、《审图资质证书》、投标保证金收据等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。42初审时若发现投标方案与招标要求、交付时间等有重大偏离，或缺少招标文件要求必须提供的投标内容条款，其投标将被拒绝。但允许投标文件中有不构成实质性偏差的微小差异。43在详细评标之前，招标小组要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和要求相符，没有重大偏离的投标。招标小组决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。44实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正、撤销或保留不合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。45发生下列情况之一的经招标小组认定投标文件作无效标处理：（1投标文件未加盖公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；（2）明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求的或不满足主要技术参数的；（3）投标文件附有招标人不能接受的条款；（4）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的，或技术标中出现投标报价的；（5）法定代表人或授权代表未提交本人有效身份证件，或授权代表无法定代表人合法有效授权委托书的；（6）招标小组认定不符合法律、法规和存在重大偏离的。46招标小组成员对资格性、符合性检查合格的投标文件按照招标文件中制订的评分办法进行综合评定打分。5评标过程中遇到特殊情况，由招标小组遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定
6．投标文件的澄清（1）在评标期间，招标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按照要r