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一、中国特色社会主义制度下社会保障的基本思路,重要理
念和基础制度
建设有中国特色社会保障制度的基本思路:
三个必须:1、必须坚持低水平的思路。a、这是实事求是、一切从实际出发的思想路线在社会保障制度改革中的具体体现。2、必须坚持“广覆盖’的思路。a、是社会保险基本原理大数法则的要求。3、必须坚持“多层次”的思路。在开展社会保险即基本保险的同时,还要举办好企业补充保险、商业保险、个人储蓄性保险以及社会救助等项事业,这样既能体现公平又能体现效率,既能把国家和用人单位过重的负担降下来,又可以满足不同企业、不同行业、不同人群多层次的社会保障需求。
几个你不得不知道的重要理念
关键点一:推进社会保障制度改革的几项紧迫任务:1、加快社会保障的立法进程。a、实施社会保障制度最重要的特征是以国家立法为基本前提,并依靠法制来保证实施,同时,有无完善的法律规范也是一个国家社会保障制度是否成熟的一个基本标志。2、加大改革力度,加快保障体系的建设。虽然近些年来我国社会保障制度的建设有了很大的成就,但就总体上来说,我国的社会保障体系仍然相对落后,无法适应经济与社会生活的实际需要。做法:因此,我们要力争建立起以养老、失业、医疗保障为主要内容的社会保险体系的基本框架,形成独立于企业之外的社会保障体系,未达到这一目标,关键是要从三个方面取得实质性突破:第一、要在社会保障覆盖范围上有很大的突破,使社会保障制度覆盖到城镇给类职工,使全体劳动者都能享受到社会保险第二、要在社会保险基本筹措渠道上有很大突破,一是调整财政支出结构,二是开征新的税种,三是变现部分国有资产,部分收益划归于社会保障。第三、要在社会化管理和法制建设上有很大突破,理顺社会保障的管理体制,实行统一管理,就是要实现养老、医疗、失业、工伤、生育保险“五保合一”,城镇企业、机关、事业单位和农村保险“四位一体”。关键点二:建设有中国特色社会保障制度的基本原则:1、社会保障水平与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的原则。在进行社会保障制度改革时,其保障水平必须与社会主义初级阶段的生产力水平相适应,使国家和单位的负担能维持在一个适当的水平,不坚持这一原则,就无法保证企业乃至整个国民经济有充分的活力和竞争力,也不可能保持经济的持续发展。2、必须坚持公平与效率相结合的原则。一方面我国仍然是一个经济欠发达国家,没有效率优先就不可能使我国经r