在发展动力指标。从而驱使银行财务
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造假行为，为了完成财务指标任务，着眼企业眼前利益，牺牲企业长远发展规划，不利于地方银行战略转型目标的事项。（三）注重短期绩效考核，自我调整不足绩效评价的目的在于发现问题、引导问题的解决、从而提高企业的管理水平，提升企业内在价值，实现企业发展。而山东省现有的绩效评价体系并未改善经营管理的目标，绩效评价的目的在于衡量金融企业经营能力、企业高层领导能力的重要指标，作为宣传金融企业整体形象、调整金融企业信用评级的重要依据。二、基于平衡计分卡的地方银行绩效评价体系设计平衡计分卡是以实现战略目标为前提，可以有效地将财务指标与非财务指标结合起来，对于地方商业银行，通过财务，客户，内部流程和学习与成长等因素关系，衡量系统衡量组织绩效，实现短期和长期战略平衡，财务和非财务指标的平衡，滞后和主导指标的平衡，以及外部和内部绩效观点之间的平衡等各种关系平衡，从而形成相互促进的五个维度为统一的绩效评估和管理方法。具体如表1：三、平衡计分卡绩效评体系应用（一）实施绩效评价以山东省地方商业银行为例实施，平衡计分卡绩效评体系建立后，设定指标权重的是绩效评价结果的准确性关键所在。为了确保评估的客观性、公正性和准确性，使用分析层级过程（AHP）来确定指数的权重。问卷引用AHP9级分析，构健各指标的相对判断矩阵。对其各指标的相对重要性进行两两比较，形成包含两个指标对比的判断矩阵，运用层次分析法确定五个一级维度和十八个具体的指标的权重，对确定的权重量化处理，计算权数，通过对比不同商业银行相关指标，计算基于平衡计分卡综合得分，通过平衡计分卡具体指标目标值对比分析。目标值可以是同行业基准银行基准值，具体取决于山东省地方银行平均值或目标值，计算结果如表2。（二）通过评价结果差距的可以得出以下结论1、财务指标维度中评价银行净资产收益率、成本费用利润率、中间业务收入比维度和目标值对比得分并不高，尤其是反应金融业商业银行之间的竞争实力和发展方向的中间业务收入，比重最低，侧面反应评价银行收入质量，主要是利息收入，同时也致使净资产收益率、成本费用利润率的低下。2、内部流程维度中研发费用率低下，说明评价科技创新能力较为薄弱，信贷产品、中间业务、理财产品不够丰富，产品还缺乏竞争优势，都在一定程度上制约了发展转型的步伐。3、学习成长维度中员工流动率员工生产率、r