城市轨道交通BT模式探讨摘要:随着我国城市轨道交通项目建设的飞速发展,城市轨道交通工程的盈利能力较弱,bot方式难以实施、公私合作的ppp模式推广中也存在诸多桎梏。因此,能够缓解政府短期建设资金压力的bt模式愈发受到各级政府的重视。针对城市轨道交通bt模式的现状、风险及招标做出了阐述,提出了优化改善的措施建议。
关键词:轨道交通工程;bt模式;现状;风险;招标城市轨道交通发展现状:城市轨道交通在国外已有100多年的发展历史,世界主要大城市大多有比较成熟与完整的轨道交通系统。有些城市轨道交通运量占城市公交运量的50以上,有的甚至达70以上。在巴黎,轨道交通承担70的公交运量,这一比例在东京是86,在莫斯科和香港是55。近几年,中国城市轨道交通发展迅速,到目前为止中国已经有25个城市有地铁或正在建造地铁,预计未来我国将有229个城市发展轨道交通,2050年规划的线路将增加到289条,总里程数达到11700公里。城市轨道交通bt模式研究意义:地铁项目要求的资本金比例高,而现行的城市轨道交通投融资模式仍是政府投资加银行贷款,政府投资支出压力大,融资市场化程度低,行业开放度低,这加大了地方政府的财政负担。目前除利用国外政府贷款、金融组织贷款外,为进一步扩大外资渠道,国家提倡利用项目融资、融资租赁、资产融资等各种方式进行城市轨道交通项目的建设。由于城市轨道交通工程的盈利能力较弱,bot方式难以实施,
f而ppp模式只能在较长期限上缓解项目运营期压力,因此,对于城市轨道交通工程短期(建设期)巨大资金压力的解决,今后将在很大程度上依托于bt模式。
国内已经采用bt模式的城市轨道交通工程项目有:北京地铁奥运支线;北京地铁亦庄线;南京地铁2号线一期;深圳地铁5号线等。
1bt模式的基本概念11bt模式的定义bt是buildtra
sfer的缩写,即“建设移交”,指政府或授权单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的承包人,并由承包人在工程建设期内组建项目公司进行投资、融资和建设,在工程竣工后按约定进行工程移交,并从政府或者授权单位的支付中收回投资。目前采用bt模式的城市轨道交通工程项目有:北京地铁奥运支线;北京地铁亦庄线;南京地铁2号线一期;深圳地铁5号线等。12bt模式参与方(1)项目业主。指项目所在地政府及所属部门指定的机构或公司,也称项目发起人。负责对项目的项目建设特许权的招标。在项目融资建设期间,业主在法律上不拥有项目,而是r