亩地块作为高新区主要
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f的生活配套用地，在本次高新区空间布局优化中，被提出了更高的配套要求，按照南京新建地区公共设施配套标准规划指引，宜控制用地形成集中的地区中心，结合轨道交通和公交枢纽站点在交通便捷的区域中心地带设置形成地区级公共设施中心，保证实现居民在步行30分钟、自行车10分钟、机动车5分钟以内可达，用地规模控制在2025公顷内，与地区公共绿地广场共同形成综合的地区级公共活动中心。因此在该地区形成市民、文化中心是符合高新区用地空间布局优化的需要的。
同时，柳州路两侧1024亩用地位于桥北地区的中心区位置，地理位置重要，随着市场经济的逐步推进，从市场经济的原则出发，从土地价值论的视角来看，高新区提出对该1024亩用地进行规划调整，作为高新区主要的生活配套用地，建设市民中心、文化馆是必要的，同时也符合经济发展规律。
（二）建设市民中心、文化馆是该地区周遍建设发展的需要根据城市建设发展的一般规律，公共配套设施往往在居住用地建成一定规模后进行建设，在时间上有一定的滞后性。相反，大规模的居住社区建成后对相关公共设施的配套需求也会逐渐增加。表11浦口东部地区已建、在建居住项目一览表1024亩用地位于浦口桥北片区的区域中心位置，部分用地
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f肩负地区中心的职能。近年来，随着浦口桥北片区大量居住大盘的陆续开发，其对公共设施配套的需求也日益增加，尤其是以地区性商业、市民、文化中心等配套设施需求较高。这使建设地区性的市民中心、文化馆项目显得十分迫切。
同时，根据TOD公共交通发展模式，以轨道交通站点为中心的周边辐射范围内地块价值有较大幅度的提升。由于轨道交通线路确定在本地区设置两处站点，这对商业及人气的集聚更为有利，为市民中心，文化馆的建设带来了市场经济的驱动力，与整个浦口桥北片区的发展相互促进。
（三）建设市民中心、文化馆是该地区广大人民群众精神文明建设的需要
浦口东部地区近50平方公里的城市内，至今为止还没有一块集中供市民进行市民休闲，文化锻炼的较大规模的公建设施，而整个新区泰山园区近期规划人口规模约15万人，远期为35万人，因此在该地区建设市民文化事业，促进浦口地区的精神文明发展，是浦口新区城市发展迫切需要解决的问题之一，选择在该地区建设市民中心、文化馆，在城市新建地区建立完备、安全、便捷、高效、舒适的公共服务设施配套体系，全面提升南京高新区的规划建设水平和生活环境质量，满足城市r