仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，一些地区传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出。
县医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务的职责。县医院服务能力的提高，可以将农村病人留在当
f地，方便了农民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济负担。同时，县医院属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下的作用，县医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理流动，促进城乡卫生事业的全面协调可持续发展。随着国家对卫生事业的极大重视并不断加大投入，为改善确山县医疗卫生条件带来了大好的机遇。
为了贯彻实践《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好的政策和体制环境，是确山县医疗卫生事业发展面临的重要任务。
随着城镇人口的增加以及社会经济的发展，医院的服务半径扩大，基础设施的陈旧逐渐影响了医疗新技术、新项目的开展，影响了疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了医院正常发展。
f作为全县的医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重的影响了人们的正常就医，制约了医院的发展。为了进一步改善就医条件和环境，提高医院的医疗水平，改善医疗环境，确山县人民医院必须加快对医院基础设施的建设，以切实满足人民群众的医疗需求，促进县域经济社会的协调发展。
2项目建设的意义
本项目建设是发展确山县医疗卫生事业，满足广大人民群众就医的需要。确山县是革命老区、山区，国家级贫困县，位于豫南，隶属驻马店市，全县总面积1711平方公里山区面积514平方公里，总人口50万人，乡卫生院13个，其中县直单位开设病床210张。全县共有卫生技术人员1654人。其中医生710人，护理人员944人。住院病人1．4万人次，病床使用率126．8％，2007年业务收入3500万元，拥有总资产6575万元其中净资产5382万元，资产负债率18％。
由于医院建院久，底子薄，地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量的不断扩大和病人需求层次的不断提高，医疗的基
f础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老化、功能低下及各病区布局不合理的现象日益r