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理目标的执行、存在的差异及应采取的措施等能够及时准确地报告给有关管理者。二、项目准备阶段的安全管理一个好的决策,一个好的规划,对生产安全起着至关重要的作用。在工程项目设计初级准备阶段,建设单位应该对建设地区和环境进行测评,即由具有一定理论基础和经验丰富的专业工程师和技术人员共同参与,对施工现场及毗邻区域油、罐、气、水、电、热、通讯等地下管线资料进行分析和现场调查,并将所做的分析结果清单交由设计部门作为施工设计依据。建设单位在申请施工许可证之前,应当对该项目进行安全风险评估,制定安全生产保证体系及安全生产专项施工措施,使突发事故能得到及时的预防;同时制定质量保证计划和质量管理活动计划,确保以后的施工全过程处于受控状态。为了有效地落实安全保障措施,根据各个工种的专业特点,还应列出危险点源,找出安全隐患,制定相应对策,真正有的放矢地把安全工作做好。建设单位要求施工方必须对其提供的建筑材料和安全防护用品出具产品的生产许可证、有关技术标准规范、有关图纸及技术资料、技术性能和安全防护装置说明等,并对该产品进行全方位、全过程的安全检测、测评、验收管理。三、项目实施阶段的安全管理与培训要做好油田建设施工现场安全工作,就要求施工人员提高安全意识,充分认识到安全工作的重要性,同时了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程以及安全法规等。在施工单位进入厂区时,必须进行安全培训,所有承包商、作业人员到厂部接受厂级和车间级安全教育和考试。由承包商项目主管人员给施工人员讲解施工方案、安全措施;厂部、车间安全管理人员给施工单位管理人员、施工人员讲解装置工艺状况、安全规章制度、应急预案、现场存在的风险以及控制措施和防护方法等。由于施工人员情况复杂、素质不高等现象较
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普遍,因此安全教育教材可以编制成通俗易懂的漫画图片或电视短片,以达到安全教育的目的。考试合格者发放安全教育卡和入厂证,不合格者不得进入现场作业。只有加强对施工人员的培训和教育才能在施工过程中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控,并切实搞好自控,真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素有针对性地进行控制。另外,由于油田工程都是大型新设备、新工艺、新技术,安全技术要求高,特别是对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,r
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