以人为本创新发展全力推进新型和谐社区建设
中共望奎县委员会望奎县人民政府（2008年12月9日）
我们望奎县城镇共有10个社区、31个居民组，居民31万户、10万人，辖区内机关企事业单位226个。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们主动适应不断发展变化的新形势，把加快社区建设作为提高居民生活质量、推进“四个文明”建设的基础工程和民心工程突出来抓，以建设和谐社区为目标，以社区党建为核心，以基础设施建设为重点，以体制与机制创新为动力，高起点谋划，超常规运作，大力度推进，构建起“党政齐抓共管、部门共驻共建、设施完善配套、服务功能健全、运转高效有序”的社区工作格局，为全县经济社会快速协调发展提供了有力支撑。全县10个社区全部达到县级以上文明社区标准，3个社区被评为省、市级文明社区。
一、从以人为本的高度出发，突出社区建设重要地位坚持把执政为民、改善民计民生的着力点定位在加快社区建设上，完善保障机制，狠抓推进落实，形成社区建设的强大合力。一是强化组织保障。高度重视社区建设工作，每年都列入全县大事大项，组成专班子、专队伍，高压紧逼，跟踪问效，狠抓推进落实。县委常委会、政府常务会议多次专题研究解决社区建设中出现的新情况、新问题，并出台了一系列加强社区建设的指导性文件。特别是实行县委常委包联社区责任制，10名县委常委每人包联1个社区，帮助协调解决建设、管理、运行中遇到的困难。按照“区域所属、力量均等”原则，建立部门共驻共建机制，全县100个县直部门、驻区企事业单位分别与10个社区开展包扶共建，切实做到了条块结合、
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f责任到人、分步推进、一包到底。二是强化资金保障。采取财政投一块、驻区单位帮一块等措施筹集资金，满足社区建设需求。把社区活动经费和办公经费纳入财政预算，按照每个社区每月不少于8000元标准全额拨付，并按财政收入增量的05逐年增加。驻区单位每年向社区提供不少于2000元资金支持，职能经常进社区部门每年向社区支付4000元以上工作经费，遇有特殊任务给予专项资金支持。三是强化设施保障。采取资本置换，给予优惠政策的办法，在新开发房地产项目中建设了10个社区活动场所，平均面积360平方米，最大达到510平方米，总投资达1100万元，彻底解决了社区办公租房、借房“打游击”问题。每个社区都辟建了党员电教室、图书阅览室、娱乐活动室、现代远程教育播放站、党员服务站和社区党校。各包扶单位投资50万元，为社区购置了办公r