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学校管理变革的探索李克强总理在十二届全国人大二次会议上指出,为下一代提供良好的教育,努力使每个孩子有公平的发展机会。李克强总理给教育部门指明了方向。当前,我国的基础教育处于重要转型时期,课程与教学改革正在深入地进行,各种新思想与新观念层出不穷。与教学领域的变革相比,学校管理的改革明显滞后,自上而下的权力控制仍然是许多学校领导的主要管理方式,拍脑门定决策的现象屡见不鲜。学校管理改革的滞后,已经成为制约新课程改革的一个瓶颈。当前学校管理变革势在必行,本文拟从学校管理变化的外部因素环境变化分析入手,阐明学校管理变革的走向及学校管理变革的措施。一、学校管理变化的外部因素环境变化改革开放的三十年,是我国经济社会发生巨大转型从而加速发展的重要时期。到目前为止,这样的社会和文化转型仍在过程之中如果说过去我们还可以依靠经验、传统和惯例等对未来进行较为有效的预期的话,而今天的社会发展和变化处处体现着“测不准”的迷茫和困惑。作为经济社会发展的重要组成部分,学校教育也同样身处于转型社会的重大变革之中,面临着日益复杂的变化:一是教育需求多样性。既面临着传统教育需求的不断增长,如“分数本位”、“应试教育”、“读书做官”(公务员)等仍然是一种普遍性需求,同时现代教育需求如“能力本位”、“个性发展”、“创新品质”等不断呼唤着学校教育的变革,前者与后者既断裂又并存。
f二是政策环境不确定性。过去的教育政策和制度仍然发挥着重要的惯性作用,新的改革政策和制度不断推出、不断变身,教育政策环境有了很大的改善,但始终缺少确定性和稳定性,例外总是多于例行,几年前的改革创新几年后变成整顿规范的对象,这样的情况并不鲜见。三是面临着更多的服务主体。学校教育既要面对政府和行政的统一要求和规范,又要满足社会和市场的需要,还得充分考虑学生和家长的利益,三者的需求和利益常常并不一致。学校既需要面对“自上而下”的外部目标驱动和控制,还需要建构自主面对社会和市场变化的内部驱动和控制,并妥善处理二者之间的协调与整合。四是学校教育任务和功能日益增加。从单一的面向学生的教育教学活动的组织,转变为以学生发展为中心的教师发展和学校发展的多重发展任务和功能,以校为本的研修制度的建立,使学校承担了更多的教师教育的任务。同时,学校教育与社区教育、社会教育逐步一体化,要求学校更多地承担社区和社会教育功能。五是r
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