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农村普通高中面临的困境与出路
作者：万卫来源：《内蒙古教育理论研究版》2008年第07期
一、现阶段农村普通高中面临的困境
农村普通高中在我国的高中教育阶段处于重要的位置。一方面，它的位置很特殊。农村普通高中地处中国广
大的农村，在它身上寄托着千千万万农民改变自身命运的渴望。另一方面，它的数量很庞大。根据《2004年中国教育统计年鉴》显示，它培养着占中国十分之一左右的高中生。因此，农村普通高中的发展状况，关系到新农村的建设与发展，同时也影响到全面建设小康社会的实现。
但是，农村普通高中的现状却不容乐观，主要表现在以下几个方面：
首先，学校债务缠身
上个世纪末，在教育事业快速发展的大环境下，一些地方片面强调“教育发展要有规模，规模才能产生效益”，不少农村普通高中走上靠举债求发展的路径。时至今日，一些规模仅千人左右的农村普通高中就欠债几百万。
其次，办学条件落后
农村普通高中办学条件落后主要表现在：学生就餐条件差、学生住宿条件差、学校功能用房缺乏、各种教学装备陈旧。办学条件的滞后，直接制约了学生的培养质量。
再次，教师队伍青黄不接
农村普通高中教师的流动性非常大，绝大多数是“向上运动”，乡镇向县城流动，县城向省城流动。教师队伍基本上三年一次大“换血”，成熟一个抽走一个，成熟一批调走一批，教师的成长“生态”始终处于紊乱和不平衡的状态。
最后，生源萎缩，素质下降
城区高中的扩招，对农村普通高中的发展造成了巨大的挑战。一般来说，农村高中只能录取城区高中录剩的五、六类生源。生源质量的下降，制约了农村高中的生存和发展。
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如果这一状况恶化，势必影响到农村教育事业的健康发展和农村地区的稳定。因此，找到农村普通高中崛起的路径，显得尤为重要。
二、农村普通高中面临困境的原因
农村普通高中面临困境的原因很多，主要有以下几个方面：
1教育政策法规的欠缺和滞后
首先，有关普通高中教育政策法规存在欠缺。二十多年来，我国相继颁布了《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《高等教育法》。但是，有关普通高中教育阶段的专门法规，至今欠缺。好的教育法规，能够有效的推动教育事业的发展。新的《教育法》颁布后，推动了我国基础教育的发展。例如，在新的《教育法》的影响下，2006年中央和地方各级政府预算内教育拨款为579561亿元，比上年增长2422。有关普通高中教育政策法规的欠缺，导致了普r