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浅谈建筑工程造价管理存在的问题及其措施
作者：王谱苏来源：《房地产导刊》2014年第08期
摘要：建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象严重困扰着建设工程投资效益管理，因此，加强建筑工程造价控制与管理是建筑工程建设管理的重要组成部分，应该得到工程各方的足够重视。文章对目前建筑工程造价管理与控制存在的问题进行了分析并提出了对策。关键词：建筑工程造价；管理现状；完善1工程造价管理控制中面临的问题11缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多；重竣工结算、轻施工图预算；重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了其对工程造价控制承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。12工程造价管理基础工作薄弱，信息积累滞后目前工程投资确定多是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的价格水平，但工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。随着计算机信息处理能力的日益普及和提高，在瞬息万变的工程市场竞争中，建筑业数据信息化模式、决策程序、管理结构等项目的量化程度较低，没有一个有效的工程造价信息系统，致使大量已完工程资料缺乏收集、分析、统计，造成了信息资源的闲置和浪费，使工程项目缺乏相应的参考依据：编制可行性研究报告投资估算有关指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具r